甯夏拉巴湖旅遊産業發展有限公司有限公司紀委
2017年工作(zuò)要點
2017年集團公司黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作(zuò)總體(tǐ)要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆曆次全會、中央紀委七次全會和自治區黨委十一(yī)屆九次全會、紀委十一(yī)屆八次全會精神，按照自治區黨委、紀委的部署，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，嚴明政治紀律和政治規矩，加強黨内監督，強化(huà)監督執紀問責，锲而不舍落實中央八項規定精神，加強紀檢監察隊伍建設，保持懲治腐敗的高壓态勢，推進黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作(zuò)取得新(xīn)成效。
一(yī)、加強紀律建設，嚴格執行和維護黨的紀律
1、進一(yī)步嚴明黨的政治紀律和政治規矩。切實履行黨内監督專責機關(guān)職責，加強對貫徹落實六中全會精神和執行黨内政治生(shēng)活準則、黨内監督條例情況的監督檢查，督促各級黨組織嚴肅黨内政治生(shēng)活。圍繞自治區黨委十一(yī)屆九次全會部署，加強監督檢查，督促各級黨組織切實履行職責，堅決糾正上(shàng)有政策、下(xià)有對策，有令不行、有禁不止行為(wèi)，對不作(zuò)為(wèi)、亂作(zuò)為(wèi)、違法亂紀嚴肅問責，确保政令暢通。
2、嚴格貫徹執行黨内政治生(shēng)活準則和黨内監督條例。各級黨組織要把學習貫徹《準則》、《條例》作(zuò)為(wèi)當前黨風(fēng)廉政建設工作(zuò)的重中之重，納入各級黨組織學習的重要内容，納入領導班子(zǐ)民(mín)主生(shēng)活會、組織生(shēng)活會、“三會一(yī)課”以及黨員(yuán)幹部教育培訓内容。各級黨員(yuán)領導幹部要以身(shēn)作(zuò)則，帶頭學習，自覺遵守，當好(hǎo)(hǎo)學習貫徹《準則》、《條例》的帶頭人(rén)。紀委要将兩項法規中包含的精神要求、标準尺度和方式方法等，融會貫通到監督執紀問責的各項工作(zuò)中。
二、層層傳導壓力，全面落實“兩個(gè)責任”
3、認真落實黨風(fēng)廉政建設責任制。切實推進“兩個(gè)責任”工作(zuò)具體(tǐ)化(huà)，制定《中共甯夏拉巴湖旅遊産業發展有限公司有限公司委員(yuán)會關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設黨委主體(tǐ)責任和紀委監督責任的實施辦法（試行）》，建立黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”清單、問題清單、問責清單，推進領導幹部落實主體(tǐ)責任全程紀實，做到每項責任有具體(tǐ)工作(zuò)要求、有具體(tǐ)工作(zuò)措施、有具體(tǐ)制度規範。黨委（總支、支部）及其班子(zǐ)成員(yuán)每年要向上(shàng)級黨委和紀委報(bào)告落實黨風(fēng)廉政建設主體(tǐ)責任、“一(yī)崗雙責”情況，至少每半年召開1次黨委（總支、支部）會議(yì)聽(tīng)取紀檢監察工作(zuò)彙報(bào)，分(fēn)析和研究黨風(fēng)廉政建設和反腐敗形勢，研究解決黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作(zuò)存在的主要問題。黨組織主要負責人(rén)要認真做到“四個(gè)親自”，旗幟鮮明支持紀委開展工作(zuò)。領導班子(zǐ)成員(yuán)要認真履行“一(yī)崗雙責”，督促部門具體(tǐ)落實。将黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作(zuò)責任與任務(wù)分(fēn)解下(xià)達各單位、各部門，做到黨風(fēng)廉政建設與業務(wù)工作(zuò)同部署、同落實、同檢查、同考核。
4、進一(yī)步強化(huà)監督責任。認真履行黨章賦予的職責，督促檢查“兩個(gè)責任”是否落實到位，制度規定是否健全落實，教育管理(lǐ)是否到位，“四風(fēng)”問題是否得到有效糾正，違紀違規問題是否及時(shí)處理(lǐ)或上(shàng)報(bào)，把監督落實到各項工作(zuò)之中。強化(huà)監督責任，認真落實廉潔承諾、談話(huà)提醒、約談警示制，堅持幹部任前廉潔談話(huà)制度。配齊專兼職紀檢委員(yuán)或紀檢幹事(shì)，充實監察監督力量。認真落實“雙報(bào)告”制度，紀委每半年向同級黨委和上(shàng)級紀委報(bào)告一(yī)次黨風(fēng)廉政建設情況。
5、把責任壓實到基層。建立黨委、紀委領導包抓基層黨風(fēng)廉政建設制度，把“兩個(gè)責任”傳導到各級子(zǐ)公司。堅持集體(tǐ)領導與個(gè)人(rén)分(fēn)工負責相結合，誰主管、誰負責，防止責任上(shàng)緊下(xià)松，壓力層層遞減。通過督查督辦、指導檢查、工作(zuò)約談、簽字背書、評議(yì)報(bào)告等措施，推動責任向各級子(zǐ)公司黨組織傳導，一(yī)級抓一(yī)級，層層抓落實，形成實實在在的工作(zuò)支撐。
6、嚴格問責追責。認真貫徹執行自治區黨委《黨風(fēng)廉政建設主體(tǐ)責任和監督責任追究辦法（試行）》，對執行黨的路(lù)線方針政策不力、嚴重違反政治紀律和政治規矩、管黨治黨主體(tǐ)責任缺失、監督責任缺位、“四風(fēng)”和腐敗問題多發、選人(rén)用人(rén)失察、要求整改的問題不整改、不糾正的都要嚴肅進行問責追責。認真落實《甯夏紀檢機關(guān)“一(yī)案雙查”實施辦法（試行）》，嚴格執行“一(yī)案雙查”，綜合運用批評教育、誡勉談話(huà)、通報(bào)批評、組織處理(lǐ)、紀律處分(fēn)等多種方式，追究主體(tǐ)責任、監督責任、領導責任。
三、堅決糾治“四風(fēng)”，健全作(zuò)風(fēng)建設長效機制
7、馳而不息糾治“四風(fēng)”。重點加強對公款吃喝(hē)、公款旅遊、收送購(gòu)物卡、節禮及土(tǔ)特産等踩踏作(zuò)風(fēng)紅(hóng)線等問題的監督檢查，對那些(xiē)依然我行我素、依然故我的人(rén)嚴肅處理(lǐ)。加強對會議(yì)經費、公務(wù)接待、辦公用房(fáng)、職務(wù)消費等監督檢查，及時(shí)糾正各種違紀違規問題。堅決糾正工作(zuò)不在狀态，不謀事(shì)、不幹事(shì)的各種“庸懶散拖”現(xiàn)象；堅決查處有紀不依，有章不循的“亂作(zuò)為(wèi)”行為(wèi)。嚴肅查處黨員(yuán)領導幹部出入私人(rén)會所、高檔娛樂(yuè)場(chǎng)所的行為(wèi)，嚴禁黨員(yuán)幹部組織、參加任何形式的賭博活動，嚴禁領導幹部與私企老闆勾肩搭背，嚴禁黨員(yuán)幹部違規經商(shāng)辦企業，堅決糾正借喬遷、升學及婚喪嫁娶中借機斂财的不正之風(fēng)。
8、強化(huà)作(zuò)風(fēng)監督檢查。緊盯重要節點，下(xià)發通知，重申制度規定，發送廉潔短信，及時(shí)警示提醒，開展明察暗訪，暢通監督渠道，對不收手、不制止，規避組織監督，組織隐秘聚會的，發現(xiàn)一(yī)起查處一(yī)起。對參加聚會的要找本人(rén)談話(huà)，令其在民(mín)主生(shēng)活會上(shàng)作(zuò)出深刻檢查。對在執紀中發現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索深挖細查，通過自查互查、整改落實、督辦通報(bào)、追究問責、建章立制等環節，對工作(zuò)作(zuò)風(fēng)不實，不作(zuò)為(wèi)、慢(màn)作(zuò)為(wèi)、亂作(zuò)為(wèi)等行為(wèi)進行問責，不斷提高工作(zuò)效能(néng)和工作(zuò)效率。
四、強化(huà)紀律審查，堅決遏制腐敗行為(wèi)
9、準确把握紀律審查的政策規定。聚焦政治紀律、組織紀律和廉潔紀律，運用好(hǎo)(hǎo)監督執紀“四種形态”。建立黨委談話(huà)函詢工作(zuò)機制，全程簽字背書，督促各級黨組織抓日常、抓平常。嚴格分(fēn)類處置問題線索，擴大談話(huà)函詢覆蓋面，對不如(rú)實說(shuō)明問題、向組織提供虛假情況、掩蓋事(shì)實的嚴肅查處。把紀律挺在前面，堅持抓早抓小，加大對苗頭性、輕微違紀問題的處置力度，把紀律審查做深做細做實。
10、突出紀律審查重點。突出對政治紀律、政治規矩和組織紀律的審查，對無原則發表與中央、自治區黨委決定不一(yī)緻言論，無視(shì)黨的民(mín)主集中制原則，對組織不忠誠、私改檔案，不如(rú)實申報(bào)個(gè)人(rén)重大事(shì)項、欺瞞組織，訂立攻守同盟、對抗組織調查以及改革重組、産權交易、工程建設、物資采購(gòu)、招标投标中的違紀行為(wèi)嚴肅查處。對辦事(shì)不公、吃拿卡要、虛報(bào)冒領、截流私分(fēn)、優親厚友、克扣錢(qián)款、揮霍浪費等行為(wèi)發現(xiàn)一(yī)起查處一(yī)起，切實糾正損害職工利益的不正之風(fēng)。
11、規範紀律審查程序。按照拟立案、初核、談話(huà)函詢、暫存、了(le)結五類方式，對問題線索統一(yī)管理(lǐ)、定期清理(lǐ)、集體(tǐ)分(fēn)析、規範處置。從信訪受理(lǐ)、線索處置、談話(huà)函詢，到執紀審查、調查談話(huà)、審理(lǐ)報(bào)告各個(gè)環節都要依規進行。加強對紀律審查的監督檢查力度，嚴格執行初核、立案請示報(bào)批制度，規範向上(shàng)級紀委報(bào)告線索處置和執紀審查程序。
12、提高紀律審查質量和效率。嚴格落實查辦案件以上(shàng)級紀委領導為(wèi)主的要求，線索處置和案件查辦向同級黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上(shàng)級紀委報(bào)告。運用紀律的尺子(zǐ)排查處置舉報(bào)線索，提高分(fēn)析研判質量。創新(xīn)辦案方式方法，堅持法紀分(fēn)開，快(kuài)查快(kuài)結，提高辦案效率和質量，切實做到件件有着落、事(shì)事(shì)有回音(yīn)。
五、強化(huà)教育監督，推進“廉潔企業”建設
13、紮實抓好(hǎo)(hǎo)廉潔從業教育和廉潔文化(huà)活動。通過黨委理(lǐ)論中心組、專題輔導和黨支部“三會一(yī)課”等形式，學習掌握《關(guān)于新(xīn)形勢下(xià)黨内政治生(shēng)活若幹準則》、《中國共産黨黨内監督條例》以及中紀委、自治區紀委關(guān)于反腐倡廉的文件精神，進一(yī)步強化(huà)廉潔自律意識，築牢黨員(yuán)幹部拒腐防變的思想道德防線。開展多種形式的警示教育，通過貪腐曝光、以案說(shuō)紀、觀看警示教育片、參觀警示教育基地、旁聽(tīng)法庭審理(lǐ)等方式，讓廣大黨員(yuán)幹部受警醒、明底線、知敬畏。深入推進廉潔文化(huà)建設，加強樓宇、辦公室等廉政文化(huà)載體(tǐ)建設，通過制作(zuò)廉政警示牌、格言警句、廉政座右銘、廉政圖片、廉政文化(huà)長廊，營造廉政文化(huà)氛圍。抓好(hǎo)(hǎo)“廉潔文化(huà)宣傳月(yuè)(yuè)”活動，推進廉政文化(huà)進機關(guān)、進班子(zǐ)、進崗位、進車間(jiān)、進家庭，大力弘揚新(xīn)風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，努力營造幹事(shì)創業的良好(hǎo)(hǎo)環境。
14、加強對權力的監督制約。認真落實自治區國資委《建立健全懲治和預防腐敗體(tǐ)系2013-2017年實施辦法》，緊緊圍繞責任分(fēn)解、責任考核與監督、責任追究等關(guān)鍵環節，制定年度工作(zuò)計劃，分(fēn)解任務(wù)，細化(huà)責任，不斷深入推進懲治和預防腐敗體(tǐ)系建設。建立健全主要領導“五不分(fēn)管”、上(shàng)級黨委或紀委同下(xià)級企業主要負責人(rén)談話(huà)、“三重一(yī)大”、廠務(wù)黨務(wù)公開等制度，堅決查處不按規矩辦事(shì)，不正确履行職責的行為(wèi)，對苗頭性、傾向性問題早發現(xiàn)、早糾正。認真開展領導幹部述職述德述廉和職工群衆對領導幹部測評活動，領導幹部要向職代會報(bào)告工作(zuò)，接受群衆測評，切實加強對權力的監督和制約，規範用權行為(wèi)。
15、加快(kuài)構建廉潔風(fēng)險防控體(tǐ)系。針對排查梳理(lǐ)出來(lái)的廉潔風(fēng)險點，按照風(fēng)險程度，分(fēn)類制定防控措施，對易發的廉潔風(fēng)險重點防控，對有風(fēng)險苗頭的提前防控，努力形成降低(dī)廉政風(fēng)險的長效機制。圍繞安全生(shēng)産、工程建設、财務(wù)管理(lǐ)、物資采購(gòu)等方面選題立項，針對發現(xiàn)的問題，提出監察建議(yì)，持續跟蹤監察，督促整改落實，堵塞管理(lǐ)漏洞，完善規章制度，不斷提高效能(néng)監察效果。
六、加強自身(shēn)建設，打造忠誠幹淨擔當的紀檢監察隊伍
16、創新(xīn)工作(zuò)方式。認真落實“三轉”要求，健全機構、配齊人(rén)員(yuán)，把心思和精力聚焦在主業上(shàng)，把紀律挺在前面，創新(xīn)工作(zuò)方式，運用好(hǎo)(hǎo)監督執紀“四種形态”。
17、抓好(hǎo)(hǎo)業務(wù)學習。結合實際，舉辦培訓班，加大培訓力度，加強學習教育。采取以幹代訓、以會代訓、經驗交流等形式，切實提高紀檢監察幹部的綜合素質和履職能(néng)力。
18、樹立良好(hǎo)(hǎo)作(zuò)風(fēng)。帶頭守紀律、講規矩、盡職責，敢于擔當，廉潔自律，嚴格執行回避和保密等制度，大力發揚嚴和實的優良作(zuò)風(fēng)。用“四個(gè)嚴格”、“六不準”的紀律要求規範紀檢監察幹部言行，防止“燈下(xià)黑”，保持隊伍的純潔性，打造忠誠、幹淨、擔當的紀檢監察隊伍，樹立紀檢監察幹部良好(hǎo)(hǎo)形象。