脫貧工作(zuò)是十九大明确的重要任務(wù)，也(yě)是自治區十二次黨代會提出的“三大戰略”之一(yī)。甯夏拉巴湖旅遊産業發展有限公司有限公司（以下(xià)簡稱“集團公司”）黨委對脫貧攻堅發展戰略高度重視(shì)，經黨委會研究後派出由1名正處級幹部擔任駐村(cūn)第一(yī)書記，1名副處級幹部、1名年輕員(yuán)工為(wèi)駐村(cūn)隊員(yuán)組成的駐村(cūn)工作(zuò)隊。

西(xī)吉縣火(huǒ)石寨鄉新(xīn)開村(cūn)是全縣58個(gè)深度貧困村(cūn)之一(yī)，2018年是該村(cūn)能(néng)否順利打赢脫貧攻堅戰，完成産業結構調整，夯實基礎的重要一(yī)年。自2017年12月(yuè)(yuè)集團公司駐村(cūn)工作(zuò)隊正式入駐新(xīn)開村(cūn)開展脫貧工作(zuò)以來(lái)，在集團公司黨委的正确領導下(xià)，脫貧工作(zuò)進展順利。目前工作(zuò)進展情況如(rú)下(xià)：

一(yī)、現(xiàn)階段工作(zuò)總結

1．駐村(cūn)工作(zuò)隊走村(cūn)入戶、深入調研，完成160戶739人(rén)的建檔立卡工作(zuò)，經動态調整後新(xīn)上(shàng)報(bào)5戶、26人(rén)。摸清建檔立卡戶家庭存在的問題，為(wèi)下(xià)一(yī)步精準脫貧奠定基礎。

2．駐村(cūn)工作(zuò)隊組織村(cūn)“三委”成員(yuán)以及村(cūn)民(mín)近200餘人(rén)，舉辦了(le)由集團公司贊助5000元的首屆新(xīn)開村(cūn)農(nóng)民(mín)運動會，該活動不僅鼓舞了(le)廣大農(nóng)民(mín)脫貧緻富奔小康的精氣神，而且弘揚了(le)社會主義核心價值觀，讓農(nóng)民(mín)遠(yuǎn)離賭場(chǎng)和毒場(chǎng)，回歸球場(chǎng)和棋場(chǎng)，提振了(le)農(nóng)民(mín)脫貧緻富的精氣神，增強了(le)打赢打好(hǎo)(hǎo)脫貧攻堅戰的信心和決心。

3．駐村(cūn)工作(zuò)隊開展大量走訪調研，多次組織村(cūn)“三委”成員(yuán)討(tǎo)論研究新(xīn)開村(cūn)脫貧工作(zuò)的重點、制約因素、發展方向等，并于每周二定期召開的聯合辦公會議(yì)上(shàng)，認真聽(tīng)取、收集村(cūn)民(mín)意見後，起草編制了(le)《新(xīn)開村(cūn)2018年脫貧工作(zuò)方案》。該方案得到了(le)縣委分(fēn)管主要領導、縣扶貧辦、鄉黨委政府的高度重視(shì)和群衆的認可。

4．駐村(cūn)工作(zuò)隊多方協調慈善機構和社會事(shì)業組織，積極為(wèi)新(xīn)開村(cūn)辦實事(shì)。協調由深圳市(shì)德福順建設有限公司朱省德、卓利群夫婦出資43000元，對新(xīn)開村(cūn)小學從學前班到6年級共計107名學生(shēng)進行慈善捐助，每人(rén)1套卡爾美運動服，小學生(shēng)每人(rén)書包1個(gè)；為(wèi)迎接“六一(yī)”國際兒(ér)童節，關(guān)心幫扶村(cūn)孩子(zǐ)的健康成長。駐村(cūn)工作(zuò)隊聯系北京國泰智庫出資，以集團公司的名義，對火(huǒ)石寨鄉新(xīn)開村(cūn)、石窪村(cūn)2所小學的所有師生(shēng)贊助了(le)：蘇打水150箱、果汁110箱、檸檬水60箱，價值共計：18500元。該活動赢得了(le)新(xīn)開、石窪兩個(gè)村(cūn)所有師生(shēng)、學生(shēng)家長、村(cūn)委會成員(yuán)的一(yī)緻好(hǎo)(hǎo)評，體(tǐ)現(xiàn)了(le)集團公司應有的社會責任和使命擔當；組織聯系一(yī)家外省企業，以高于市(shì)場(chǎng)0.1元/斤的價格，收購(gòu)了(le)新(xīn)開村(cūn)28噸滞銷的土(tǔ)豆，解決了(le)農(nóng)民(mín)的燃眉之急。

5．按照集團公司黨委安排，駐村(cūn)工作(zuò)隊曆時(shí)1個(gè)月(yuè)(yuè)，進行了(le)大量的走訪、座談、調研并草拟了(le)《關(guān)于西(xī)吉縣旅遊發展的調研報(bào)告》。

6．《新(xīn)開村(cūn)2018年脫貧工作(zuò)方案》得到了(le)西(xī)吉縣委相關(guān)領導的充分(fēn)認可，并給予大力支持：一(yī)是把新(xīn)開村(cūn)作(zuò)為(wèi)2018年脫貧養殖專業村(cūn)（專業村(cūn)的标準是：全村(cūn)養牛專業戶不少于50戶，且每戶不少于5頭牛，含不少于3頭基礎母牛，經驗收合格後每戶補助5000元）；。二是将自治區農(nóng)牧廳長專項脫貧資金(jīn)中的50萬元給予支持。我們拟采用“合作(zuò)社（公司）+基地+建檔立卡戶”的運作(zuò)模式。将50萬元專項資金(jīn)作(zuò)為(wèi)母資金(jīn)成立新(xīn)開村(cūn)農(nóng)業專業合作(zuò)社，然後再由農(nóng)民(mín)自願入股15萬元作(zuò)為(wèi)啓動資金(jīn)，以新(xīn)開村(cūn)西(xī)川組流轉的80畝土(tǔ)地為(wèi)基地，溫室大棚内的從業者将從全村(cūn)的建檔立卡戶中選取，采取“雞生(shēng)蛋、蛋生(shēng)雞”的經營方式。每年村(cūn)集體(tǐ)的收益分(fēn)紅(hóng)主要用于村(cūn)裏公益性項目建設，比如(rú)：村(cūn)組道路(lù)建設、孤寡老人(rén)慰問、資助困難學生(shēng)、鄉村(cūn)文明建設等。

7．以市(shì)場(chǎng)為(wèi)導向，大力調整種植業結構。經調整後：2018年土(tǔ)豆種植面積1150畝（壓縮70%），擴大玉米種植面積至1165畝，擴大胡蘿蔔種植面積至1086畝，擴大小麥種植面積至1032畝，擴大草蓄種植面積至1568畝；向縣扶貧辦申請10萬元巨菌草示範種植的立項工作(zuò)，打破養殖業極度缺乏飼草的困境，大力發展畜牧養殖業。

8．按照西(xī)吉縣委的統一(yī)安排部署，駐村(cūn)工作(zuò)隊隊長常明傑同志為(wèi)火(huǒ)石寨鄉全體(tǐ)鄉幹部和新(xīn)開村(cūn)組全體(tǐ)幹部和農(nóng)民(mín)代表，宣講了(le)兩次十九大精神解讀；開展“新(xīn)時(shí)代農(nóng)民(mín)講習所”活動，為(wèi)新(xīn)開村(cūn)全部黨員(yuán)、幹部、群衆代表宣講自治區第十二次黨代會精神解讀；舉辦了(le)養殖專業戶的培訓；集團公司智慧旅遊組織了(le)電商(shāng)培訓。

9．急民(mín)之所急，想民(mín)之所想，辦民(mín)之所盼。集團公司黨委高度重視(shì)新(xīn)開村(cūn)的基礎設施建設，在經營極為(wèi)困難的情況下(xià)，為(wèi)新(xīn)開村(cūn)新(xīn)打4眼水井，新(xīn)增水澆地500畝。鄉黨委政府為(wèi)新(xīn)開村(cūn)2018年新(xīn)建硬化(huà)水泥道路(lù)1.4公裏，切實解決了(le)群衆出行難的問題。

10．春風(fēng)化(huà)雨，潤物無聲，積極構建和諧、和睦、和順新(xīn)農(nóng)村(cūn)。駐村(cūn)工作(zuò)隊在想黨委政府的領導下(xià)和大力支持下(xià)，聯合火(huǒ)石寨鄉派出所、司法局、新(xīn)開村(cūn)幹部共同排查調解4起矛盾糾紛，做到小事(shì)不出村(cūn)，大事(shì)不出鄉。

11．根據自治區黨委，自治區國資委黨委的統一(yī)安排部署，增加火(huǒ)石寨鄉石窪村(cūn)的産業扶貧任務(wù)。經過駐村(cūn)工作(zuò)隊先後3次到石窪村(cūn)進行走訪調研，與駐村(cūn)第一(yī)書記馬輝興（西(xī)吉縣扶貧辦副主任）、石窪村(cūn)兩委成員(yuán)，多次就(jiù)石窪村(cūn)基本情況及産業發展現(xiàn)狀進行廣泛交換意見，達成發展産業的共識，今年，該村(cūn)種植紅(hóng)蔥1000畝，小甜瓜100畝，為(wèi)下(xià)一(yī)步産業結構的調整奠定基礎。

12．積極響應縣委政府号召，認真開展“三大專項行動”工。駐村(cūn)工作(zuò)隊帶領村(cūn)“兩委”幹部，組6織群衆積極參與新(xīn)開村(cūn)環境衛生(shēng)整治工作(zuò)，徹底清除道路(lù)兩旁、河(hé)道、山溝、房(fáng)前屋後的建築、生(shēng)活垃圾。

13．築牢黨建根基，發揮堡壘作(zuò)用和先鋒模範作(zuò)用。時(shí)刻牢記“圍繞脫貧抓黨建，抓好(hǎo)(hǎo)黨建促脫貧”這(zhè)個(gè)“牛鼻子(zǐ)”，着重從政治、思想、組織、作(zuò)風(fēng)、制度、反腐倡廉等方面，把黨建與精準脫貧有機融合，夯實基層基礎，發揮戰鬥堡壘和先鋒模範作(zuò)用，樹立“一(yī)個(gè)支部一(yī)個(gè)堡壘，一(yī)位黨員(yuán)一(yī)面紅(hóng)旗”的形象，堅決打赢打好(hǎo)(hǎo)脫貧攻堅戰。

二、存在的問題

1．扶持資金(jīn)急缺。新(xīn)開村(cūn)處在甯夏固原的西(xī)南(nán)部山區，交通不便，基礎設施極為(wèi)落後，群衆生(shēng)活水平低(dī)下(xià)。因此，在産業發展、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房(fáng)安全、道路(lù)設施等方面都需要大量專項資金(jīn)的投入和保障。

2．基礎設施脆弱。山大溝深的新(xīn)開村(cūn)基礎設施薄弱，缺乏整體(tǐ)統一(yī)規劃，道路(lù)、水利設施等基礎設施落後。

3．耕地水源匮乏。水利是農(nóng)業的命脈，也(yě)是農(nóng)民(mín)增收的緻命因素。全村(cūn)耕地面積8000畝，目前水澆地隻有1500畝，如(rú)何解決耕地用水問題，是該村(cūn)産業結構調整和促進農(nóng)民(mín)脫貧緻富增收主要矛盾。

4．市(shì)場(chǎng)銷路(lù)不暢。新(xīn)開村(cūn)村(cūn)民(mín)每年産出的農(nóng)産品如(rú)清真牛羊肉、胡蘿蔔、西(xī)芹、小雜糧等不僅優質，而且環保，但(dàn)在售賣時(shí)都沒有固定的銷售渠道，缺乏市(shì)場(chǎng)信息，營銷方式簡單，造成“谷賤傷農(nóng)”。

5．生(shēng)産技術落後。一(yī)方面是封閉保守的農(nóng)村(cūn)、農(nóng)業、農(nóng)民(mín)，另一(yī)方面是日新(xīn)月(yuè)(yuè)異的科技發展。農(nóng)民(mín)的科學技術水平、文化(huà)素質亟待提高。

6．思想落後保守。新(xīn)開村(cūn)是深度貧困村(cūn)，由于常年受到地理(lǐ)環境的影響，交通不暢、農(nóng)民(mín)思想保守、信息閉塞等，部分(fēn)貧困戶“等、靠、要”的思想嚴重，有的是“我貧窮，我怕誰”、“曬着太陽奔小康”、“脫貧攻堅是駐村(cūn)工作(zuò)隊的政治任務(wù)”等思想。

7．兩委班子(zǐ)能(néng)力有待加強。新(xīn)開村(cūn)的村(cūn)三委班子(zǐ)是2017年新(xīn)組建的班子(zǐ)，原村(cūn)書記由火(huǒ)石寨副鄉長田麥盛兼任，在2017年全鄉目标任務(wù)獎懲兌現(xiàn)大會上(shàng)，新(xīn)開村(cūn)在全鄉9個(gè)村(cūn)組中排名倒數第三，是典型的“三類村(cūn)”，新(xīn)班子(zǐ)是2017年剛剛組建起來(lái)的。“兩個(gè)帶頭人(rén)”作(zuò)用不能(néng)有效發揮，村(cūn)集體(tǐ)經濟收入為(wèi)零，村(cūn)裏缺乏緻富能(néng)人(rén)，黨組織的戰鬥堡壘作(zuò)用和黨員(yuán)的先鋒模範作(zuò)用沒有充分(fēn)發揮起來(lái)。

三、下(xià)一(yī)步工作(zuò)計劃

1．争取項目資金(jīn)。争取西(xī)吉縣委、扶貧辦、公路(lù)局、水利局、農(nóng)牧局等部門的支持，為(wèi)新(xīn)開村(cūn)修繕村(cūn)組道路(lù)，提供耕地灌溉配套設施以及提供種植、養殖專業技術培訓等，積極落實種植業、養殖業政策補貼。

2．以“兩個(gè)帶頭人(rén)”為(wèi)抓手，積極培育專業合作(zuò)組織。分(fēn)别成立種植、養殖專業合作(zuò)社，一(yī)方面通過合作(zuò)社的形式擴大村(cūn)集體(tǐ)經濟收入；另一(yī)方面可以通過合作(zuò)社更好(hǎo)(hǎo)的為(wèi)建檔立卡戶提供服務(wù)保障、技術培訓等。

3．發展新(xīn)開村(cūn)現(xiàn)代農(nóng)業示範園區。拟采用“合作(zuò)社（公司）+基地+建檔立卡戶”的運作(zuò)模式。将申請的專項資金(jīn)50萬元，作(zuò)為(wèi)母資金(jīn)成立新(xīn)開村(cūn)農(nóng)業專業合作(zuò)社。然後由農(nóng)民(mín)自願入股15萬元，以新(xīn)開村(cūn)西(xī)川組流轉的80畝土(tǔ)地為(wèi)基地，采取“雞生(shēng)蛋、蛋生(shēng)雞”的方式，2018年切實解決“空殼村(cūn)”問題，集體(tǐ)經濟收入主要用于村(cūn)裏的公益事(shì)業，比如(rú)：村(cūn)組道路(lù)建設、孤寡老人(rén)慰問、資助困難學生(shēng)、鄉村(cūn)文明建設等。

4．發展電商(shāng)平台。計劃在新(xīn)開村(cūn)村(cūn)室内搭建電商(shāng)平台，駐村(cūn)工作(zuò)隊與村(cūn)裏的受過職業教育的年輕人(rén)共同組建新(xīn)開村(cūn)電商(shāng)平台，由集團公司下(xià)屬的智慧旅遊公司提供無償技術服務(wù)培訓，尋求解決買難賣難問題的途徑。

5．夯實黨建基礎。按照十九大精神“要以提升組織力為(wèi)重點，突出政治功能(néng)，把企業、農(nóng)村(cūn)、機關(guān)、學校(xiào)、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為(wèi)宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理(lǐ)、團結動員(yuán)群衆、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。”的要求，村(cūn)黨支部要擔負好(hǎo)(hǎo)直接教育黨員(yuán)、管理(lǐ)黨員(yuán)、監督黨員(yuán)和組織群衆、宣傳群衆、凝聚群衆、服務(wù)群衆的職責。駐村(cūn)工作(zuò)隊通過積極推動村(cūn)黨支部以“兩個(gè)帶頭人(rén)”工程為(wèi)抓手，以創建星級基層黨組織為(wèi)目标，以黨風(fēng)帶作(zuò)風(fēng)促民(mín)風(fēng)，大力開展社會主義核心價值觀教育，積極當好(hǎo)(hǎo)“五大員(yuán)”，在取得鄉黨委大力支持的基礎上(shàng)，把新(xīn)開村(cūn)作(zuò)為(wèi)該鄉2018年黨建試點村(cūn)、民(mín)族團結創建的示範村(cūn)。