振奮精神 實幹興甯
為(wèi)實現(xiàn)經濟繁榮民(mín)族團結環境優美人(rén)民(mín)富裕與全國同步建成全面小康社會目标而奮鬥
——在中國共産黨甯夏回族自治區第十二次代表大會上(shàng)的報(bào)告
（2017 年 6 月(yuè)(yuè) 6 日）石泰峰
同志們：
現(xiàn)在，我代表中國共産黨甯夏回族自治區第十一(yī)屆委員(yuán)會向大會作(zuò)報(bào)告。
這(zhè)次大會，是在全面建成小康社會決勝階段召開的一(yī)次重要會議(yì)。大會的主題是：緊密團結在以習近平同志為(wèi)核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹習近平總書記系列重要講話(huà)精神和治國理(lǐ)政新(xīn)理(lǐ)念新(xīn)思想新(xīn)戰略，團結帶領全區各族人(rén)民(mín)，振奮精神、實幹興甯，為(wèi)實現(xiàn)經濟繁榮、民(mín)族團結、環境優美、人(rén)民(mín)富裕，與全國同步建成全面小康社會目标而奮鬥。
一(yī)、五年砥砺奮進，各項事(shì)業發展取得顯著成就(jiù)
自治區第十一(yī)次黨代會以來(lái)，我們在以習近平同志為(wèi)核心的黨中央堅強領導下(xià)，團結帶領全區各級黨組織和廣大幹部群衆，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話(huà)精神和治國理(lǐ)政新(xīn)理(lǐ)念新(xīn)思想新(xīn)戰略，認真貫徹落實習近平總書記視(shì)察甯夏時(shí)的重要講話(huà)精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，主動适應經濟發展新(xīn)常态，自覺踐行新(xīn)發展理(lǐ)念，按照“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局和“四個(gè)全面”戰略布局要求，奮力推進開放(fàng)甯夏、富裕甯夏、和諧甯夏、美麗(lì)甯夏建設，全區各項事(shì)業發展取得新(xīn)的重大進展。
綜合實力顯著增強。全區地區生(shēng)産總值達到 3150 億元，年均增長 9.1%；累計完成全社會固定資産投資 1.54 萬億元，年均增長 18.4%；地方一(yī)般公共預算(suàn)收入達到 388 億元，年均增長 12%。供給側結構性改革取得初步成效，産業結構不斷優化(huà)，煤化(huà)工、現(xiàn)代紡織、新(xīn)能(néng)源等新(xīn)型工業集聚發展，特色農(nóng)業品牌效益凸顯，服務(wù)業對經濟增長的貢獻率達到
50%。相繼實施或建成一(yī)批交通、水利、能(néng)源等重點項目。
新(xīn)型城鎮化(huà)和城鄉發展一(yī)體(tǐ)化(huà)紮實推進，城鎮化(huà)率達到56.3%，提高 6.5 個(gè)百分(fēn)點。
人(rén)民(mín)生(shēng)活明顯改善。城鎮居民(mín)人(rén)均收入達到 27153 元、年均增長 9.4%，農(nóng)村(cūn)居民(mín)人(rén)均收入達到 9852 元、年均增長 10.7%。35 萬生(shēng)态移民(mín)基本完成，累計減貧 59.7 萬人(rén)。社會事(shì)業全面發展，教育發展主要指标高于全國平均水平，在全國率先實現(xiàn)基本醫(yī)療保險、大病保險、疾病應急、醫(yī)療救助制度“四個(gè)全覆蓋”，城鄉就(jiù)業持續擴大，保障性住房(fáng)和危窯危房(fáng)改造惠及 220 萬群衆，社會保障能(néng)力明顯增強。
改革開放(fàng)持續深化(huà)。重點領域和關(guān)鍵環節改革取得重要進展，空間(jiān)規劃（多規合一(yī)）、司法體(tǐ)制、綜合醫(yī)改等國家級改革試點取得階段性成果。積極參與“一(yī)帶一(yī)路(lù)”建設，中阿博覽會成為(wèi)中阿共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”的重要平台，内陸開放(fàng)型經濟試驗區、銀川綜合保稅區建設積極推進，對外交流合作(zuò)不斷擴大。
生(shēng)态建設不斷加強。深入實施重點生(shēng)态工程，大力整治環保突出問題，水土(tǔ)保持、節水型社會、防沙治沙“三個(gè)示範區”建設加快(kuài)推進，節能(néng)減排目标任務(wù)順利完成，空氣質量優良天數達到 75%以上(shàng)，生(shēng)态環境和城鄉人(rén)居環境進一(yī)步改善。
民(mín)主法治有序推進。人(rén)民(mín)代表大會制度、中國共産黨領導的多黨合作(zuò)和政治協商(shāng)制度、民(mín)族區域自治制度、基層群衆自治制度不斷完善，愛國統一(yī)戰線鞏固發展，群團組織作(zuò)用有效發揮，國防動員(yuán)和後備力量建設持續加強，依法治區深入推進，科學立法、嚴格執法、公正司法、全民(mín)守法取得新(xīn)的進展。
文化(huà)建設富有成效。深入開展社會主義核心價值觀和中國夢宣傳教育，群衆性精神文明創建活動蓬勃開展。意識形态引導管理(lǐ)不斷加強，主流思想輿論鞏固壯大，網絡空間(jiān)不斷淨化(huà)。公共文化(huà)服務(wù)體(tǐ)系進一(yī)步完善，文化(huà)體(tǐ)制改革深入推進，文化(huà)事(shì)業和文化(huà)産業加快(kuài)發展。
社會大局和諧穩定。民(mín)族團結進步創建活動持續開展，黨的民(mín)族政策深入人(rén)心，全區各族人(rén)民(mín)共同團結奮鬥、共同繁榮發展的良好(hǎo)(hǎo)局面更加鞏固。宗教工作(zuò)法治化(huà)水平明顯提升，宗教領域和諧穩定。社會治理(lǐ)能(néng)力不斷提升，平安甯夏建設紮實推進，安全生(shēng)産形勢總體(tǐ)穩定。黨的建設全面加強。深入推進全面從嚴治黨，黨員(yuán)幹部 “四個(gè)意識”不斷增強。黨的群衆路(lù)線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一(yī)做”學習教育成效明顯。市(shì)縣鄉換屆圓滿完成，各級領導班子(zǐ)建設不斷加強，基層黨組織戰鬥堡壘作(zuò)用和廣大黨員(yuán)先鋒模範作(zuò)用有效發揮。黨内監督不斷強化(huà)，“四風(fēng)”問題有效遏制，黨風(fēng)政風(fēng)持續好(hǎo)(hǎo)轉，反腐敗鬥争成效明顯，政治生(shēng)态不斷淨化(huà)。
五年來(lái)取得的成績來(lái)之不易、令人(rén)振奮。這(zhè)是以習近平同志為(wèi)核心的黨中央堅強領導的結果，是曆屆自治區黨委持續奮鬥的結果，是全區各族人(rén)民(mín)團結拼搏的結果。在此，我代表中共甯夏回族自治區第十一(yī)屆委員(yuán)會，向全區廣大黨員(yuán)和幹部群衆，向各民(mín)主黨派、各人(rén)民(mín)團體(tǐ)和社會各界人(rén)士，向人(rén)民(mín)解放(fàng)軍駐甯部隊和武警部隊，向中央各部委、中央駐甯單位和各兄弟省區市(shì)，向長期關(guān)心支持甯夏建設發展的同志們、朋(péng)友們，表示衷心的感謝并緻以崇高的敬意！
五年來(lái)積累的經驗尤為(wèi)深刻、彌足珍貴。這(zhè)就(jiù)是：堅持用中央精神指引甯夏發展，堅決向黨中央看齊，始終在思想上(shàng)政治上(shàng)行動上(shàng)同以習近平同志為(wèi)核心的黨中央保持高度一(yī)緻；堅持把發展作(zuò)為(wèi)解決一(yī)切問題的關(guān)鍵，推動經濟發展不斷邁上(shàng)新(xīn)台階；堅持深化(huà)改革開放(fàng)，不斷增強發展的動力和活力，在“一(yī)帶一(yī)路(lù)”建設大格局中加快(kuài)内陸開放(fàng)步伐；堅持以人(rén)為(wèi)本、執政為(wèi)民(mín)，讓全區人(rén)民(mín)共享改革發展成果；堅持與時(shí)俱進做好(hǎo)(hǎo)民(mín)族宗教工作(zuò)，加強依法治區，不斷創新(xīn)社會治理(lǐ)；堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷增強各級黨組織的創造力凝聚力戰鬥力。
在前進的道路(lù)上(shàng)，我們還面臨着不少困難和問題。主要是：發展不足的問題仍然突出，産業層次較低(dī)，基礎設施建設滞後，城鄉區域發展不平衡，資源環境約束趨緊；基本公共服務(wù)水平較低(dī)，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，城鄉居民(mín)收入低(dī)于全國平均水平；制約發展的體(tǐ)制機制障礙依然存在，創新(xīn)能(néng)力不強，開放(fàng)水平不高，市(shì)場(chǎng)活力不足，人(rén)才資源短缺；全面從嚴治黨有待加強，有的基層黨組織軟弱渙散，有的黨員(yuán)幹部宗旨意識淡薄，“三不為(wèi)”現(xiàn)象不同程度存在，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗鬥争形勢依然嚴峻複雜。對這(zhè)些(xiē)困難和問題，我們必須高度重視(shì)，切實加以解決。
二、明确奮鬥目标，增強全面建成小康社會的責任感和使命感
未來(lái)五年，對甯夏發展至關(guān)重要。我們要全面打赢脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民(mín)族偉大複興中國夢的第一(yī)個(gè)百年目标。完成這(zhè)一(yī)曆史使命，我們必須深刻認識并準确把握發展面臨的條件、内涵和階段性要求的新(xīn)特點、新(xīn)變化(huà)。當前，世界經濟仍在深度調整，我國經濟發展新(xīn)常态的特征更加明顯。總的來(lái)看，我們仍處于可以大有作(zuò)為(wèi)的重要戰略機遇期，正處在經濟轉型發展的重要關(guān)口。新(xīn)一(yī)輪科技革命、産業變革和我國加快(kuài)轉變經濟發展方式、全面推進“一(yī)帶一(yī)路(lù)”建設為(wèi)我區發展帶來(lái)了(le)新(xīn)的曆史性機遇，同時(shí)我們也(yě)面臨着在創新(xīn)發展大潮中與東部發達地區發展差距進一(yī)步拉大的嚴峻挑戰，面臨着發展不足與生(shēng)态脆弱的雙重壓力，面臨着擴大總量與提升質量的雙重任務(wù)，面臨着培育競争優勢與補齊發展短闆的雙重難題。機遇與挑戰交織并存，我們必須增強憂患意識，堅持問題導向，搶抓新(xīn)機遇、應對新(xīn)挑戰，創新(xīn)思路(lù)、創新(xīn)舉措，牢牢把握發展主動權，在新(xīn)的曆史起點上(shàng)奮力前行。
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為(wèi)核心的黨中央帶領全黨全國各族人(rén)民(mín)，進行具有許多新(xīn)的曆史特點的偉大鬥争，開創了(le)中國特色社會主義偉大事(shì)業和黨的建設偉大工程新(xīn)局面。習近平總書記圍繞改革發展穩定、内政外交國防、治黨治國治軍發表了(le)一(yī)系列重要講話(huà)，形成了(le)一(yī)系列治國理(lǐ)政新(xīn)理(lǐ)念新(xīn)思想新(xīn)戰略，為(wèi)我們推進各項事(shì)業發展提供了(le)強大思想武器(qì)。2016 年 7 月(yuè)(yuè)習近平總書記視(shì)察甯夏，為(wèi)我們明确了(le)“努力實現(xiàn)經濟繁榮、民(mín)族團結、環境優美、人(rén)民(mín)富裕，确保與全國同步建成全面小康社會”的奮鬥目标，厘清了(le)發展的思路(lù)和重點，指明了(le)發展的方向和路(lù)徑。我們要緊扣這(zhè)一(yī)目标定位，全面貫徹落實，堅定自覺地用習近平總書記視(shì)察甯夏時(shí)的重要講話(huà)精神統一(yī)思想、統攬全局、統領發展。
今後五年，我區工作(zuò)的總體(tǐ)要求是：緊密團結在以習近平同志為(wèi)核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀為(wèi)指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話(huà)精神和治國理(lǐ)政新(xīn)理(lǐ)念新(xīn)思想新(xīn)戰略，認真學習貫徹黨的十九大精神，按照 “五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局和“四個(gè)全面”戰略布局要求，牢固樹立和踐行新(xīn)發展理(lǐ)念，堅持穩中求進工作(zuò)總基調，以供給側結構性改革為(wèi)主線，大力實施創新(xīn)驅動戰略、脫貧富民(mín)戰略、生(shēng)态立區戰略，紮實推進民(mín)主法治建設，紮實推進民(mín)族宗教工作(zuò)，紮實推進文化(huà)繁榮發展，紮實推進改革開放(fàng)，紮實推進全面從嚴治黨，振奮精神、實幹興甯，為(wèi)實現(xiàn)經濟繁榮、民(mín)族團結、環境優美、人(rén)民(mín)富裕，與全國同步建成全面小康社會目标而奮鬥。
到 2020 年全面建成小康社會，是我們黨向人(rén)民(mín)、向曆史作(zuò)出的莊嚴承諾；确保與全國同步建成全面小康社會，是習近平總書記對甯夏提出的明确要求，是全區各族人(rén)民(mín)群衆的共同意願。雖然甯夏是欠發達省區，但(dàn)我們在全面小康路(lù)上(shàng)決不能(néng)掉隊，必須切實增強責任感和使命感，保持必勝的信心、昂揚的鬥志，在創新(xīn)中加速、在轉型中追趕、在實幹中突破，确保如(rú)期建成全面小康社會。
今後五年，我們的主要奮鬥目标是：
——經濟繁榮。打造西(xī)部地區轉型發展先行區，供給側結構性改革取得重要突破。經濟增長高于全國平均水平，到 2020 年地區生(shēng)産總值比 2010 年翻一(yī)番，人(rén)均地區生(shēng)産總值超過 6 萬元；産業結構更加優化(huà)、競争力顯著增強，發展方式加快(kuài)轉變，發展質量效益明顯提升；市(shì)場(chǎng)活力迸發，創新(xīn)創業湧動，内陸開放(fàng)型經濟試驗區建設取得新(xīn)進展，非公經濟比重達到 50%以上(shàng)，科技進步對經濟增長的貢獻率達到 55%，
R&D 經費投入強度達到 2%以上(shàng)，逐步縮小與全國的差距。 ——民(mín)族團結。打造全國民(mín)族團結進步示範區，民(mín)族團結、宗教和順的名片更加靓麗(lì)。“三個(gè)離不開”“五個(gè)認同” 思想深入人(rén)心，各民(mín)族交往交流交融，手足相親、守望相助，共同團結奮鬥、共同繁榮發展的生(shēng)動局面進一(yī)步鞏固；堅持宗教中國化(huà)方向，宗教工作(zuò)法治化(huà)規範化(huà)水平有新(xīn)提升，宗教關(guān)系更加積極健康，宗教領域保持和諧穩定。
——環境優美。打造西(xī)部地區生(shēng)态文明建設先行區，築牢西(xī)北地區重要生(shēng)态安全屏障，生(shēng)态環境保護和治理(lǐ)取得重大成果。萬元 GDP 能(néng)耗、碳排放(fàng)和主要污染物排放(fàng)總量控制在國家下(xià)達的指标以内；黃(huáng)河(hé)幹流甯夏段Ⅲ類水體(tǐ)比例保持在 100%，空氣質量優良天數達到 80%以上(shàng)，森林覆蓋率達到
16%，城市(shì)建成區綠(lǜ)地率達到 38.5%。
——人(rén)民(mín)富裕。打造全國脫貧攻堅示範區，全區人(rén)民(mín)的獲得感、幸福感不斷增強。貧困人(rén)口全部如(rú)期脫貧，脫貧後的收入穩定、生(shēng)活質量提高；到 2020 年城鄉居民(mín)人(rén)均收入比
2010 年翻一(yī)番，年均增長 8%以上(shàng)，社會保障、基本公共服務(wù)走在西(xī)部前列；人(rén)民(mín)群衆物質生(shēng)活更加殷實，精神文化(huà)生(shēng)活更加豐富，享有更充分(fēn)的就(jiù)業、更好(hǎo)(hǎo)的教育、更高水平的衛生(shēng)與健康服務(wù)、更舒适的居住條件、更可靠的社會保障、更安全的社會環境。
實現(xiàn)新(xīn)的奮鬥目标，必須始終堅持堅定正确的政治方向。
習近平總書記系列重要講話(huà)精神和治國理(lǐ)政新(xīn)理(lǐ)念新(xīn)思想新(xīn)戰略，是指導全黨推進偉大事(shì)業、偉大工程、偉大鬥争的行動指南(nán)。我們要全面準确領會精神實質，學思踐悟、融會貫通，引領甯夏各項事(shì)業沿着正确方向前進。我們要堅決維護以習近平同志為(wèi)核心的黨中央權威，堅決維護黨中央的集中統一(yī)領導，把甯夏各項事(shì)業發展放(fàng)在全黨全國大局中去把握、去推進、去落實，确保中央政令在甯夏暢通無阻。
實現(xiàn)新(xīn)的奮鬥目标，必須始終以新(xīn)發展理(lǐ)念引領發展。發展不足是甯夏最大的實際，我們必須堅持發展第一(yī)要務(wù)不動搖，做大經濟總量、提高發展質量、增強綜合實力。甯夏要實現(xiàn)新(xīn)發展、新(xīn)跨越，必須把新(xīn)發展理(lǐ)念貫穿到經濟社會發展全過程、落實到全面建成小康社會各方面，通過創新(xīn)發展解決發展動能(néng)問題，通過協調發展解決發展不平衡問題，通過綠(lǜ)色發展解決人(rén)與自然和諧問題，通過開放(fàng)發展解決内外發展聯動問題，通過共享發展解決社會公平正義問題。要把創新(xīn)作(zuò)為(wèi)驅動發展的新(xīn)引擎，着力推進發展理(lǐ)念、體(tǐ)制機制等全方位、多層次、寬領域的全面創新(xīn)，在創新(xīn)上(shàng)争當探索者、在轉型上(shàng)争當先行者，讓創新(xīn)成為(wèi)甯夏發展最鮮明的時(shí)代特征。
實現(xiàn)新(xīn)的奮鬥目标，必須始終貫徹以人(rén)民(mín)為(wèi)中心的發展思想。人(rén)民(mín)對美好(hǎo)(hǎo)生(shēng)活的向往，就(jiù)是我們的奮鬥目标。必須把增進人(rén)民(mín)福祉、實現(xiàn)人(rén)民(mín)幸福作(zuò)為(wèi)我們的工作(zuò)追求。要把打赢脫貧攻堅戰作(zuò)為(wèi)全面建成小康社會的底線任務(wù)，在精準、穩定、可持續上(shàng)下(xià)功夫，确保貧困地區和貧困群衆與全區一(yī)道邁入全面小康社會。要大力發展富民(mín)産業，落實富民(mín)舉措，千方百計增加城鄉居民(mín)收入，确保居民(mín)收入與 GDP 同步增長，努力使農(nóng)村(cūn)貧困人(rén)口收入增速高于全區農(nóng)村(cūn)居民(mín)收入增速，農(nóng)村(cūn)居民(mín)收入增速高于城鎮居民(mín)收入增速。要順應民(mín)生(shēng)需求新(xīn)變化(huà)，保障人(rén)民(mín)平等參與、平等發展權利，促進人(rén)的全面發展，切實做好(hǎo)(hǎo)與人(rén)民(mín)群衆息息相關(guān)的教育、文化(huà)、醫(yī)療衛生(shēng)、社會保障等工作(zuò)，多辦民(mín)生(shēng)實事(shì)，多解百姓難事(shì)，讓人(rén)民(mín)群衆有更強獲得感和幸福感。
實現(xiàn)新(xīn)的奮鬥目标，必須始終保持奮發有為(wèi)的精神狀态。
良好(hǎo)(hǎo)的精神狀态，是做好(hǎo)(hǎo)一(yī)切工作(zuò)的重要前提。面對全國你追我趕、競相發展的态勢，甯夏能(néng)不能(néng)闖出發展的新(xīn)路(lù)，沖出轉型的關(guān)口，翻過脫貧的大山，看的就(jiù)是幹部的擔當，拼的就(jiù)是全區人(rén)民(mín)的精氣神。走好(hǎo)(hǎo)新(xīn)的長征路(lù)，必須大力弘揚
“不到長城非好(hǎo)(hǎo)漢”的精神。實現(xiàn)新(xīn)的奮鬥目标，不能(néng)靠等，不能(néng)靠要，必須振奮精神、擂鼓出征。要有等不起的危機感、慢(màn)不得的緊迫感、坐不住的責任感，有“明知山有虎、偏向虎山行”的膽識，不自滿、不懈怠、不停滞，不斷解放(fàng)思想、開拓奮進，在轉型發展上(shàng)隻争朝夕，在脫貧攻堅上(shàng)精益求精，在深化(huà)改革上(shàng)敢闖敢試，在打造創新(xīn)發展高地、優化(huà)發展環境上(shàng)持續用力，形成黨員(yuán)群衆創先争優、各行各業比學趕超、各個(gè)市(shì)縣百舸争流的濃厚氛圍。
實現(xiàn)新(xīn)的奮鬥目标，必須始終踐行實幹興甯。習近平總書記視(shì)察甯夏時(shí)發出“社會主義是幹出來(lái)的”偉大号召，為(wèi)我們不忘初心、繼續前進注入了(le)強大動力。要大力弘揚求真務(wù)實的作(zuò)風(fēng)，拿出人(rén)一(yī)之我十之、人(rén)十之我百之的幹勁，拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，苦幹實幹加巧幹，不空喊口号，不急功近利，不搞表面文章，不搞虛假政績，不搞數字攀比，紮紮實實做出增強競争力、增進百姓福祉的業績。要堅持領導幹部帶頭幹，以上(shàng)率下(xià)，以紮實幹事(shì)的過硬作(zuò)風(fēng)、擔當作(zuò)為(wèi)的過硬能(néng)力，決戰決勝全面小康。
三、聚焦主要任務(wù)，奮力開創各項事(shì)業發展新(xīn)局面
新(xīn)起點開啓新(xīn)征程，新(xīn)目标賦予新(xīn)任務(wù)。實現(xiàn)新(xīn)的奮鬥目标，必須明确重點任務(wù)、抓住關(guān)鍵環節，統籌推進經濟、政治、文化(huà)、社會、生(shēng)态文明建設取得新(xīn)突破、邁上(shàng)新(xīn)台階。
（一(yī)） 大力實施創新(xīn)驅動戰略，加快(kuài)經濟轉型發展。越是欠發達地區，越需要實施創新(xīn)驅動。甯夏的發展不足，從深層次看，主要是創新(xīn)不足。在新(xīn)一(yī)輪競争中，我區傳統的發展優勢正在減弱，有的已經喪失，不創新(xīn)就(jiù)要被淘汰，創新(xīn)慢(màn)了(le)就(jiù)要落伍、掉隊。必須把發展的基點放(fàng)在創新(xīn)上(shàng)，緊緊牽住科技創新(xīn)這(zhè)個(gè)牛鼻子(zǐ)，着力形成以創新(xīn)為(wèi)引領的經濟體(tǐ)系和發展方式。通過創新(xīn)驅動，解決制約經濟發展的深層次問題，增強自我發展能(néng)力，讓創新(xīn)成為(wèi)甯夏未來(lái)發展的核心競争力，推動經濟持續健康發展。
着力推進産業轉型發展。産業轉型升級是适應經濟發展新(xīn)常态的必然選擇。必須從供給側結構性改革上(shàng)發力，充分(fēn)發揮市(shì)場(chǎng)在資源配置中的決定性作(zuò)用，更好(hǎo)(hǎo)發揮政府作(zuò)用，持續推進“去降補”，着力解決産業層次不高、結構上(shàng)倚重倚能(néng)、市(shì)場(chǎng)競争力不強的問題，減少無效和低(dī)端供給，擴大有效和中高端供給，提高全要素生(shēng)産率，增強産業整體(tǐ)實力。實施傳統産業提升工程，加快(kuài)用新(xīn)技術新(xīn)業态改造提升傳統産業，煤炭、電力、冶金(jīn)、化(huà)工、建材等傳統産業，要堅持高端化(huà)、智能(néng)化(huà)、綠(lǜ)色化(huà)方向改造提升，全區工業企業技術改造投資年均增長 15%。對過剩産能(néng)、落後企業，要加大兼并重組力度；對優勢企業要延長産業鏈、提高附加值，做大做強。加快(kuài)甯東能(néng)源化(huà)工基地建設，推動煤化(huà)工向精細化(huà)工方向發展，建好(hǎo)(hǎo)國家循環經濟示範區，打造技術領先、行業領軍、世界一(yī)流的國家級現(xiàn)代煤化(huà)工基地。發揮現(xiàn)代紡織園的聚集作(zuò)用，推動現(xiàn)代紡織向上(shàng)對接能(néng)源化(huà)工、向下(xià)開發高端産品。加快(kuài)國家新(xīn)能(néng)源綜合示範區建設，堅持集約化(huà)、規模化(huà)、園區化(huà)發展方向，推動新(xīn)能(néng)源産業聚集發展。對接《中國制造 2025》，突出“專、精、特、新(xīn)”，推進智能(néng)制造、裝備制造業總體(tǐ)技術水平向國内先進行業邁進。推進甯夏東北部老工業城市(shì)和資源型城市(shì)産業轉型升級示範區建設。實施特色産業品牌工程，着力構建現(xiàn)代農(nóng)業産業體(tǐ)系、生(shēng)産體(tǐ)系、經營體(tǐ)系，重點發展優質糧食、現(xiàn)代畜牧、釀酒葡萄、枸杞、瓜菜等産業，打造現(xiàn)代農(nóng)業全産業鏈，培育一(yī)批質量上(shàng)乘、科技含量高、市(shì)場(chǎng)容量大的特色農(nóng)産品品牌，把甯夏 “枸杞之鄉”“灘羊之鄉”“甘草之鄉”“硒砂瓜之鄉”“馬鈴薯之鄉”和葡萄酒等品牌做大做響。實施新(xīn)興産業提速工程，加快(kuài)發展大數據産業，推進西(xī)部雲基地、新(xīn)型智慧城市(shì)建設，争取建設國家級軍民(mín)融合産業示範區，打造中阿網上(shàng)絲綢之路(lù)經濟合作(zuò)試驗區暨甯夏樞紐。做好(hǎo)(hǎo)“互聯網+”的文章，推動大數據産業與工業、農(nóng)業、現(xiàn)代服務(wù)業融合發展；推動生(shēng)物醫(yī)藥産業集群化(huà)、産品多元化(huà)發展，擴大高端産品的研發生(shēng)産，不斷形成新(xīn)的增長點和動力源。實施現(xiàn)代服務(wù)業提檔工程，加快(kuài)全域旅遊示範區建設，把旅遊業融入經濟社會發展全局，推進旅遊向全景全業全時(shí)全民(mín)的全域旅遊轉變，建設一(yī)批精品旅遊景區，優化(huà)旅遊綜合配套服務(wù)，創新(xīn)多形式、多業态、多元化(huà)商(shāng)業模式，發展休閑旅遊、體(tǐ)驗旅遊、康養旅遊，吸引遊客、留住遊客，打造西(xī)部獨具特色的旅遊目的地。加快(kuài)現(xiàn)代金(jīn)融發展，實施“引金(jīn)入甯”計劃，培育多層次的資本市(shì)場(chǎng)，切實解決融資難、融資貴問題。加快(kuài)發展電子(zǐ)商(shāng)務(wù)、現(xiàn)代物流、會展博覽、健康養老等産業，推進房(fáng)地産業平穩健康發展，推動服務(wù)業發展提速、比重提高、水平提升。
着力推進創新(xīn)驅動發展。以科技創新(xīn)帶動全面創新(xīn)，着力解決創新(xīn)投入不足、創新(xīn)活力不強、創新(xīn)人(rén)才缺乏等問題，切實增強發展的競争力。強化(huà)企業科技創新(xīn)主體(tǐ)地位，加大政策支持力度，引導各類創新(xīn)資源和創新(xīn)要素向企業聚集，支持企業采用新(xīn)技術新(xīn)工藝新(xīn)流程，鼓勵企業開展産學研協同創新(xīn)，與科研院所、高校(xiào)聯合建設高水平的創新(xīn)平台，培育一(yī)批“科技型小巨人(rén)”企業，發展一(yī)批有競争力的高新(xīn)技術領軍企業，推進大中型企業研發機構全覆蓋，力争全區國家級高新(xīn)技術企業達到 100 家以上(shàng)。加大創新(xīn)投入力度，建立穩定支持科技創新(xīn)的财政投入增長機制，健全創新(xīn)創業投資引導基金(jīn)，創新(xīn)科技投入方式，構建靈活有效的科技投融資機制，激勵引導企業加大研發投入力度，基本形成财政投入為(wèi)引導，企業投入為(wèi)主體(tǐ)，金(jīn)融、風(fēng)險投資等多元化(huà)的投資結構。實施人(rén)才強區工程，大力培養創新(xīn)創業人(rén)才，不求所有、不求所在、但(dàn)求所用。實施更加靈活的人(rén)才政策，完善人(rén)才評價激勵機制，優化(huà)人(rén)才發展環境。大力倡導創新(xīn)精神、企業家精神和工匠精神，為(wèi)創新(xīn)人(rén)才搭建平台、搞好(hǎo)(hǎo)服務(wù)，最大限度發揮現(xiàn)有人(rén)才作(zuò)用，着力培養本土(tǔ)人(rén)才、實用技術人(rén)才，積極引進高端人(rén)才、急需緊缺人(rén)才，努力打造更有吸引力的西(xī)部人(rén)才高地，彙集一(yī)批能(néng)夠搶占科技制高點的創新(xīn)力量。打造風(fēng)生(shēng)水起的創新(xīn)生(shēng)态，深化(huà)科技體(tǐ)制改革，完善創新(xīn)政策，加強知識産權保護，優化(huà)科技創新(xīn)服務(wù)環境，打通科技成果轉化(huà)通道。大力營造勇于探索、鼓勵創新(xīn)的社會氛圍，形成人(rén)人(rén)參與創新(xīn)、支持創新(xīn)、推動創新(xīn)的生(shēng)動局面，推動大衆創業、萬衆創新(xīn)，最大限度地釋放(fàng)全社會創新(xīn)活力。甯夏創新(xīn)資源短缺，要以創新(xīn)的思維探索創新(xīn)驅動發展新(xīn)路(lù)。堅持走開放(fàng)創新(xīn)之路(lù)，加強與東部科技強省的創新(xīn)聯動，加強與國内外科研院所、科技型企業的創新(xīn)合作(zuò)，通過創新(xīn)資源、創新(xīn)成果合作(zuò)共享，增加科技創新(xīn)力量，提升創新(xīn)發展水平。堅持走特色創新(xīn)之路(lù)，有所為(wèi)有所不為(wèi)，圍繞産業轉型突出技術創新(xīn)，重點在引進消化(huà)吸收再創新(xīn)、實用技術創新(xīn)、創新(xīn)成果轉化(huà)應用上(shàng)下(xià)功夫。提升國家級和自治區級高新(xīn)區、經開區、農(nóng)業科技園區和各類創新(xīn)載體(tǐ)帶動創新(xīn)、引領轉型的能(néng)力，推動政策集成、資金(jīn)聚集、資源整合，着力建設沿黃(huáng)科技創新(xīn)改革試驗區，培育形成有競争力的創新(xīn)集群。
着力構建區域城鄉協調發展新(xīn)格局。協調是持續健康發展的内在要求。要強化(huà)全區“一(yī)盤棋”的理(lǐ)念，發揮甯夏空間(jiān)規劃的引領作(zuò)用，堅持山川統籌、城鄉一(yī)體(tǐ)，優化(huà)生(shēng)産力布局，在協調發展中形成發展優勢、增強發展後勁。中部幹旱帶和南(nán)部山區要立足于各自資源禀賦，揚長補短，擺脫傳統發展路(lù)徑依賴，積極探索生(shēng)态優先、富民(mín)為(wèi)本、綠(lǜ)色發展的新(xīn)路(lù)子(zǐ)。沿黃(huáng)城市(shì)帶是我區推進新(xīn)型工業化(huà)、新(xīn)型城鎮化(huà)和農(nóng)業現(xiàn)代化(huà)的核心地帶，要順應以城市(shì)群為(wèi)主體(tǐ)形态推進城市(shì)化(huà)的大趨勢，以城際快(kuài)速軌道交通為(wèi)紐帶，集約發展、集群發展、融合發展、引領發展，在新(xīn)技術、新(xīn)産業、新(xīn)業态、新(xīn)模式上(shàng)率先突破。大力推進銀川都市(shì)圈建設，發揮銀川首府城市(shì)的輻射帶動作(zuò)用，推動銀川、石嘴山、吳忠和甯東一(yī)體(tǐ)化(huà)發展，推進産業發展協作(zuò)互補、基礎設施互聯互通、生(shēng)産要素統籌配置、公共服務(wù)共建共享，形成同城效應、整體(tǐ)優勢。着力推進城鄉統籌發展，有序推進以人(rén)為(wèi)核心的新(xīn)型城鎮化(huà)，加快(kuài)農(nóng)業轉移人(rén)口市(shì)民(mín)化(huà)。城市(shì)發展要樹立精明增長理(lǐ)念，尊重城市(shì)發展規律，創新(xīn)城市(shì)治理(lǐ)方式，全面提高城市(shì)規劃建設管理(lǐ)水平。城鄉建設要更加注重自然生(shēng)态保護和曆史文化(huà)傳承，更加注重發掘特色優勢，不搞大拆大建、盲目擴張，不搞貪大求洋、破壞文脈，不搞統一(yī)模式、千城千村(cūn)一(yī)面，推動城市(shì)鄉村(cūn)特色發展、錯位發展、個(gè)性發展，讓居民(mín)望得見賀蘭山、看得見黃(huáng)河(hé)水、記得住塞上(shàng)江南(nán)風(fēng)情。深入推進城鄉發展一(yī)體(tǐ)化(huà)，統籌推進新(xīn)農(nóng)村(cūn)建設，把基礎設施、社會事(shì)業、公共服務(wù)的重點放(fàng)在農(nóng)村(cūn)，着力培育一(yī)批具有生(shēng)産效益、生(shēng)活品質、生(shēng)态價值的美麗(lì)宜居村(cūn)莊。着力推進基礎設施建設。全面建成小康社會，基礎設施建設要先行。抓住機遇，實施一(yī)批城鄉重大基礎設施項目，增強長遠(yuǎn)發展後勁。加快(kuài)交通基礎設施建設，打通主動脈，暢通微循環，促進公路(lù)、鐵路(lù)、航空有效銜接，加快(kuài)構建以快(kuài)速交通為(wèi)骨幹、連通全國交通網絡的綜合交通運輸體(tǐ)系。鐵路(lù)建設要加快(kuài)推進銀西(xī)、中蘭、包銀等高鐵項目建設和寶中快(kuài)鐵建設，到 2022 年地級市(shì)全部通高鐵（快(kuài)鐵），全面融入全國高鐵網，早日實現(xiàn)甯夏人(rén)民(mín)的“高鐵夢”。航空建設要加快(kuài)建立銀川與國内主要城市(shì)空中快(kuài)線，增加國内航班，增開國際航線，開通一(yī)批國内外直飛航線和貨運包機，大力發展臨空經濟、通航産業，打造區域航空樞紐和貨運集散中心。公路(lù)建設要進一(yī)步優化(huà)路(lù)網結構，提高路(lù)網密度，暢通省際出口通道，實現(xiàn)内聯外通。加快(kuài)推進重大水利工程建設，堅持開源和節流并重，構建節水、引水、供水“三位一(yī)體(tǐ)” 水利基礎設施體(tǐ)系，建設好(hǎo)(hǎo)全國省級節水型社會示範區，全面提升水資源保障能(néng)力和利用效率。實施西(xī)海固地區脫貧引水工程、高效節水現(xiàn)代化(huà)灌區建設工程，積極推進黃(huáng)河(hé)黑山峽河(hé)段開發，從根本上(shàng)緩解全區水資源緊缺矛盾，努力解決發展用水問題。加快(kuài)推進新(xīn)一(yī)代信息基礎設施建設，強化(huà)信息資源綜合開發利用，實施寬帶鄉村(cūn)工程、城市(shì)基礎網絡完善工程，實現(xiàn)縣鄉村(cūn)寬帶網絡全覆蓋，大力提升經濟社會信息化(huà)水平。
（二） 大力實施脫貧富民(mín)戰略，增強人(rén)民(mín)群衆的獲得感和幸福感。全面建成小康社會最直接的體(tǐ)現(xiàn)是人(rén)民(mín)富裕。現(xiàn)在，我區還有 41.8 萬貧困人(rén)口尚未脫貧，全區居民(mín)收入和生(shēng)活質量與經濟發展水平還不夠相稱。如(rú)果這(zhè)種狀況不改變，與全國同步建成全面小康社會就(jiù)不可能(néng)得到人(rén)民(mín)群衆的認可。必須把脫貧富民(mín)作(zuò)為(wèi)今後五年發展的價值取向和工作(zuò)導向，全力打赢脫貧攻堅戰，大力實施富民(mín)工程，下(xià)大力氣解決社會事(shì)業發展滞後、居民(mín)收入偏低(dī)等事(shì)關(guān)群衆切身(shēn)利益的問題，在提高經濟發展水平的同時(shí)，實實在在提高人(rén)民(mín)群衆的富裕程度和生(shēng)活質量，讓經濟發展的成果更多轉化(huà)為(wèi)富民(mín)成果，讓廣大老百姓得到更多實惠。
堅決打赢脫貧攻堅戰。确保 2020 年現(xiàn)行标準下(xià)農(nóng)村(cūn)貧困人(rén)口全部脫貧，這(zhè)是自治區黨委、政府向黨中央立下(xià)的軍令狀，向全區人(rén)民(mín)作(zuò)出的莊嚴承諾。要充分(fēn)認識脫貧攻堅的艱巨性、複雜性，把打赢脫貧攻堅戰作(zuò)為(wèi)民(mín)生(shēng)工作(zuò)的重中之重，堅定信心，一(yī)步一(yī)個(gè)腳印，穩紮穩打、紮實推進。要克服超越實際盲目樂(yuè)觀、急于求成的傾向，不搞層層加碼、急躁冒進，防止“數字脫貧”“被脫貧”，确保小康路(lù)上(shàng)一(yī)戶不少、一(yī)人(rén)不落。在精準脫貧上(shàng)下(xià)功夫，緊盯建檔立卡貧困人(rén)口，因地制宜、因情施策、因勢利導，統籌實施“五個(gè)一(yī)批”工程，做到扶持對象精準、項目安排精準、資金(jīn)使用精準、措施到戶精準、因村(cūn)派人(rén)精準、脫貧成效精準。積極穩妥推進 8 萬建檔立卡貧困人(rén)口易地搬遷脫貧，統籌解決自發移民(mín)、勞務(wù)移民(mín)中存在的問題，做到搬得出、穩得住、管得好(hǎo)(hǎo)、逐步能(néng)緻富。在穩定可持續上(shàng)下(xià)功夫，完善貧困地區基礎設施、公共服務(wù)，基本消除現(xiàn)有農(nóng)村(cūn)危窯危房(fáng)，大力推進教育扶貧、健康扶貧、就(jiù)業扶貧、科技扶貧，解決好(hǎo)(hǎo)因病因災返貧問題，降低(dī)返貧率。建立支持貧困地區發展的長效機制，堅持不懈抓産業扶貧、金(jīn)融扶貧、生(shēng)态扶貧，推動資源要素向西(xī)海固聚集，加快(kuài)移民(mín)安置區發展，發展壯大村(cūn)級集體(tǐ)經濟，增強貧困地區和貧困群衆自我發展能(néng)力，用勤勞的雙手創造脫貧緻富奔小康的幸福生(shēng)活。落實中央東西(xī)部扶貧協作(zuò)戰略部署，深化(huà)閩甯對口扶貧協作(zuò)。争取部委、央企幫扶支持，動員(yuán)社會力量廣泛參與脫貧攻堅。在落實責任上(shàng)下(xià)功夫，實行最嚴格的脫貧責任制，更好(hǎo)(hǎo)發揮區市(shì)縣領導幹部包抓、定點幫扶和駐村(cūn)工作(zuò)隊、第一(yī)書記作(zuò)用，真扶貧、扶真貧、真脫貧，做到領導工作(zuò)實、任務(wù)責任實、資金(jīn)保障實、督查驗收實，使脫貧成效經得起檢驗。
大力實施富民(mín)工程。必須把增加城鄉居民(mín)收入作(zuò)為(wèi)民(mín)生(shēng)工作(zuò)的關(guān)鍵來(lái)抓，讓人(rén)民(mín)群衆的生(shēng)活更加殷實。推進産業富民(mín)，大力發展本地特色産業，把資源優勢有效轉化(huà)為(wèi)富民(mín)優勢，多發展适銷對路(lù)、能(néng)給老百姓帶來(lái)“真金(jīn)白銀”的緻富産業，多實施一(yī)批增加老百姓收入的“短平快(kuài)”項目，多培育一(yī)些(xiē)吸納就(jiù)業能(néng)力強的企業，打牢群衆增收的基礎。實施更加積極的創業就(jiù)業政策，提高勞動者創業能(néng)力和就(jiù)業本領。
要把創業富民(mín)作(zuò)為(wèi)重點來(lái)突破，抓創業機會、創業群體(tǐ)、創業培訓，幫助引導更多的人(rén)在家門口創新(xīn)創業，八仙過海、各顯神通、各盡其能(néng)。建立健全覆蓋城鄉的公共就(jiù)業服務(wù)體(tǐ)系，統籌做好(hǎo)(hǎo)重點群體(tǐ)就(jiù)業，努力擴大中等收入群體(tǐ)，多渠道增加低(dī)收入勞動者收入，逐步縮小城鄉、區域、行業收入差距。落實好(hǎo)(hǎo)強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，挖掘農(nóng)業生(shēng)産經營性收入，增加務(wù)工工資性收入，釋放(fàng)财産性收入紅(hóng)利，拓展農(nóng)民(mín)收入增長空間(jiān)。
加快(kuài)推進公共服務(wù)均等化(huà)。公平充足的公共服務(wù)供給是民(mín)生(shēng)福祉的重要内容，必須堅持普惠性、保基本、均等化(huà)、可持續發展，增加優質公共服務(wù)供給。推進基本公共服務(wù)标準化(huà)，明确基本公共服務(wù)清單和分(fēn)類建設标準，科學确定公共設施服務(wù)半徑和覆蓋人(rén)群，努力實現(xiàn)布局優化(huà)、普惠可及。推進教育現(xiàn)代化(huà)，推動教育資源均衡配置，加快(kuài)發展普惠性學前教育，健全城鄉一(yī)體(tǐ)的義務(wù)教育發展機制；完善現(xiàn)代職業教育體(tǐ)系，打造西(xī)部職業教育高地；加快(kuài)一(yī)流大學、一(yī)流學科建設，增強服務(wù)地方經濟社會發展能(néng)力，努力辦好(hǎo)(hǎo)人(rén)民(mín)滿意的教育。推進健康甯夏建設，全面推進綜合醫(yī)改，加強醫(yī)療聯合體(tǐ)建設，促進優質醫(yī)療資源下(xià)沉，加強基層醫(yī)療服務(wù)能(néng)力建設，努力為(wèi)人(rén)民(mín)群衆提供全方位、全周期的衛生(shēng)和健康服務(wù)。堅持計劃生(shēng)育基本國策，促進人(rén)口長期均衡發展。廣泛開展全民(mín)健身(shēn)運動。推進全民(mín)參保，穩步提高統籌層次和保障水平，加快(kuài)住房(fáng)保障和供應體(tǐ)系建設，加大社會救助力度，增強養老服務(wù)供給能(néng)力，大力發展殘疾人(rén)和慈善公益事(shì)業，建立更加公平更可持續的社會保障制度。
（三）大力實施生(shēng)态立區戰略，深入推進綠(lǜ)色發展。良好(hǎo)(hǎo)的生(shēng)态環境是最公平的公共産品、最普惠的民(mín)生(shēng)福祉。必須立足甯夏生(shēng)态環境脆弱的實際，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的綠(lǜ)色發展理(lǐ)念，像保護眼睛一(yī)樣保護生(shēng)态環境、像對待生(shēng)命一(yī)樣對待生(shēng)态環境，堅決摒棄損害甚至破壞生(shēng)态環境的發展模式，堅決摒棄以犧牲生(shēng)态環境換取一(yī)時(shí)一(yī)地經濟增長的做法，承擔起維護西(xī)北乃至全國生(shēng)态安全的重要使命，讓甯夏的天更藍、地更綠(lǜ)、水更美、空氣更清新(xīn)。
打造沿黃(huáng)生(shēng)态經濟帶。甯夏因黃(huáng)河(hé)而生(shēng)、因黃(huáng)河(hé)而興，我們要自覺承擔起保護母親河(hé)的重要責任，全力打造生(shēng)态優先、綠(lǜ)色發展、産城融合、人(rén)水和諧的沿黃(huáng)生(shēng)态經濟帶。嚴格落實空間(jiān)規劃，科學布局沿黃(huáng)地區生(shēng)産、生(shēng)活、生(shēng)态空間(jiān)。嚴格控制開發強度、提高開發水平，實行最嚴格的水生(shēng)态保護和水污染防治制度，讓母親河(hé)永遠(yuǎn)健康。按照綠(lǜ)色循環低(dī)碳的要求，推動沿黃(huáng)地區産能(néng)改造提升、園區整合發展、産業有序轉移，發展節能(néng)環保的高端産業和循環經濟，建設一(yī)批生(shēng)态産業園區，構建科技含量高、資源消耗低(dī)、環境污染少的生(shēng)态經濟體(tǐ)系。推廣綠(lǜ)色生(shēng)活，普及綠(lǜ)色消費，推動生(shēng)活方式向綠(lǜ)色低(dī)碳轉變。
構築西(xī)北生(shēng)态安全屏障。把山水田林湖作(zuò)為(wèi)一(yī)個(gè)生(shēng)命共同體(tǐ)，統籌實施一(yī)體(tǐ)化(huà)生(shēng)态保護和修複，全面提升自然生(shēng)态系統穩定性和生(shēng)态服務(wù)功能(néng)。要構築以賀蘭山、六盤山、羅山自然保護區為(wèi)重點的“三山”生(shēng)态安全屏障，持續推進天然林保護、三北防護林、封山禁牧、退耕還林還草、防沙治沙等生(shēng)态建設工程。賀蘭山自然保護區要加大生(shēng)态環境整治力度，突出構建綠(lǜ)色生(shēng)态屏障，加強生(shēng)态保護與修複，帶動北部平原綠(lǜ)洲生(shēng)态系統建設，營造多區域貫通的生(shēng)态廊道。六盤山自然保護區突出構建水源涵養和水土(tǔ)保持生(shēng)态屏障，帶動南(nán)部山區綠(lǜ)島生(shēng)态建設，形成山清水秀、環境優美的生(shēng)态廊道。羅山自然保護區突出構建防風(fēng)防沙生(shēng)态屏障，帶動中部幹旱帶荒漠生(shēng)态系統建設，确保人(rén)口和産業不突破環境承載能(néng)力。
鐵腕整治環境污染。保護環境就(jiù)是保護生(shēng)産力，就(jiù)是保障和改善民(mín)生(shēng)。必須從源頭抓起，依法依規治理(lǐ)污染問題，持續改善環境質量。提高環保準入門檻，嚴格控制“兩高一(yī)資”行業發展，嚴格落實節能(néng)減排約束指标，促進各類資源節約高效利用，從源頭上(shàng)為(wèi)生(shēng)态環境減負。深入實施藍天、碧水、淨土(tǔ)“三大行動”，加強環境監管體(tǐ)系和能(néng)力建設，堅決打好(hǎo)(hǎo)污染防治戰役，持續推進城鄉環境綜合整治，着力解決群衆關(guān)心和影響經濟社會可持續發展的突出環保問題。
完善生(shēng)态文明制度體(tǐ)系。保護生(shēng)态環境，必須實行最嚴格的制度、最嚴密的法治。堅持源頭嚴控、過程嚴管、後果嚴懲，對重點生(shēng)态功能(néng)區、敏感區和脆弱區實行紅(hóng)線管控，實行嚴格的耕地保護制度，開展生(shēng)态保護補償試點，大力推行河(hé)長制，構建産權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的生(shēng)态文明制度體(tǐ)系。完善綠(lǜ)色發展長效投入機制、科學決策機制、政績考核機制、責任追究機制，落實黨政同責、一(yī)崗雙責，推行領導幹部自然資源資産離任審計，實行領導幹部生(shēng)态環境損害責任終身(shēn)追究制度。嚴格生(shēng)态環保執法司法，落實生(shēng)态環境損害賠償制度，對各類違法行為(wèi)零容忍，決不能(néng)把污染成本轉嫁給社會。（四）紮實推進民(mín)主法治建設，凝聚起全區上(shàng)下(xià)共同奮鬥的智慧和力量。人(rén)民(mín)民(mín)主是社會主義的生(shēng)命。要堅持中國特色社會主義政治發展道路(lù)，堅持黨的領導、人(rén)民(mín)當家作(zuò)主、依法治國有機統一(yī)，充分(fēn)發揚人(rén)民(mín)民(mín)主，深入推進依法治區，加強和創新(xīn)社會治理(lǐ)，鞏固和發展政通人(rén)和、安定有序、生(shēng)動活潑的好(hǎo)(hǎo)局面。
堅定不移推進民(mín)主政治建設。堅持和完善人(rén)民(mín)代表大會制度，支持人(rén)大及其常委會依法行使職權，充分(fēn)發揮人(rén)大代表作(zuò)用。堅持和完善中國共産黨領導的多黨合作(zuò)和政治協商(shāng)制度，支持人(rén)民(mín)政協積極履行政治協商(shāng)、民(mín)主監督、參政議(yì)政職能(néng)。加強同各民(mín)主黨派和無黨派人(rén)士的團結合作(zuò)，重視(shì)做好(hǎo)(hǎo)黨外知識分(fēn)子(zǐ)、新(xīn)的社會階層人(rén)士等工作(zuò)。落實基層群衆自治制度，大力推進黨務(wù)、政務(wù)、村(cūn)務(wù)公開和各領域辦事(shì)公開，擴大公民(mín)有序政治參與。加強和改進黨對群團工作(zuò)的領導，紮實推進群團改革。堅持黨管武裝，加強國防教育，促進軍政軍民(mín)團結。
堅定不移推進法治甯夏建設。法治是國家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力的重要依托，必須加快(kuài)依法治區進程，讓法治成為(wèi)甯夏未來(lái)發展核心競争力的重要标志。加強黨委對地方立法工作(zuò)的領導，深入推進科學立法、民(mín)主立法，健全立法工作(zuò)機制，加強重點領域立法，提高立法質量。加快(kuài)法治政府建設，深化(huà)行政執法體(tǐ)制改革，提高政府工作(zuò)法治化(huà)水平。全面深化(huà)司法體(tǐ)制改革，切實解決執行難問題，努力讓人(rén)民(mín)群衆在每一(yī)個(gè)司法案件中感受到公平正義。加強法治教育，紮實開展“七五”普法，實施法治惠民(mín)工程，讓法治思維和法治方式成為(wèi)甯夏人(rén)生(shēng)活方式的重要内容。
堅定不移推進社會治理(lǐ)創新(xīn)。創新(xīn)社會治理(lǐ)是全面建成小康社會的重要方面，要創新(xīn)社會治理(lǐ)體(tǐ)制和治理(lǐ)方式，完善社會治安防控體(tǐ)系，推進基層管理(lǐ)服務(wù)網格化(huà)智能(néng)化(huà)社會化(huà)，有效防範和打擊敵對勢力滲透破壞活動，嚴厲懲治各類違法犯罪行為(wèi)，健全社會矛盾糾紛多元化(huà)解機制，建設平安甯夏，确保人(rén)民(mín)安居樂(yuè)業、社會安定有序。全面加強安全生(shēng)産和食品藥品安全，落實企業主體(tǐ)責任和政府監管責任，增強防災減災救災能(néng)力，維護人(rén)民(mín)群衆生(shēng)命财産安全。
（五） 紮實推進民(mín)族宗教工作(zuò)，維護社會大局和諧穩定。民(mín)族團結是各族人(rén)民(mín)的生(shēng)命線。要始終高舉民(mín)族團結旗幟，全面貫徹黨的民(mín)族政策和宗教工作(zuò)基本方針，着力打造全國民(mín)族團結進步示範區。
推動民(mín)族團結工作(zuò)走在全國前列。堅定不移走中國特色解決民(mín)族問題的正确道路(lù)，堅持民(mín)族區域自治制度，鞏固和發展民(mín)族團結的大好(hǎo)(hǎo)局面。深入開展民(mín)族團結進步宣傳教育，繼承和發揚民(mín)族團結優秀曆史文化(huà)傳統，唱響“中華民(mín)族一(yī)家親、同心共築中國夢”的時(shí)代主旋律，積極培育中華民(mín)族共同體(tǐ)意識，使“三個(gè)離不開”“五個(gè)認同”思想深深紮根各族群衆心中。積極促進各民(mín)族交往交流交融，廣泛建立相互嵌入式的社會結構和社區環境，創造各族群衆共居、共學、共事(shì)、共樂(yuè)的良好(hǎo)(hǎo)氛圍。深化(huà)民(mín)族團結進步創建活動，創新(xīn)活動載體(tǐ)和工作(zuò)方式，推進“585”創建行動計劃，大力培育和宣傳民(mín)族團結進步先進典型，讓民(mín)族團結之花開遍甯夏大地。
推動宗教工作(zuò)走在全國前列。始終從黨和國家工作(zuò)大局上(shàng)把握宗教，堅持宗教中國化(huà)方向，努力在“導”上(shàng)想得深、看得透、把得準，牢牢掌握宗教工作(zuò)主動權，不斷提高宗教工作(zuò)水平。依法加強宗教事(shì)務(wù)管理(lǐ)，保護合法、制止非法、遏制極端、抵禦滲透、打擊犯罪，加強場(chǎng)所、活動、人(rén)員(yuán)規範管理(lǐ)，依法妥善處置涉及宗教因素的矛盾糾紛，堅決抵禦境外宗教滲透，嚴防宗教極端主義影響，切實維護現(xiàn)有宗教格局穩定。着力構建積極健康的宗教關(guān)系，任何宗教不得幹預行政、司法、教育等國家職能(néng)的實施，不得幹預和影響社會生(shēng)活。重視(shì)解決宗教領域的突出問題，準确把握政策尺度，切實解決和防止清真概念泛化(huà)等苗頭性、傾向性問題，加強網絡涉民(mín)族宗教輿情的管控引導工作(zuò)。堅持寓管理(lǐ)于服務(wù)，支持宗教團體(tǐ)更好(hǎo)(hǎo)地發揮作(zuò)用，加強宗教人(rén)士教育培養，倡導和諧共融的宗教關(guān)系，深入開展和諧寺觀教堂創建活動，積極推進社會主義核心價值觀、國旗、報(bào)刊、文化(huà)書屋進宗教場(chǎng)所，引導宗教界人(rén)士和信教群衆愛黨愛國、尊法守法、正信正行，創造和順平靜的宗教氛圍。
（六） 紮實推進文化(huà)繁榮發展，構築共有精神家園。文化(huà)是民(mín)族的血脈，是凝聚人(rén)心的精神紐帶。要堅定文化(huà)自信，增強文化(huà)自覺，促進文化(huà)繁榮發展。
全面提升社會主義核心價值觀建設水平。深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚民(mín)族精神和時(shí)代精神，用社會主義核心價值觀引領社會思潮、凝聚社會共識。注重落細落小落實，推動社會主義核心價值觀融入社會生(shēng)活，融入法規政策制度和社會治理(lǐ)。加強公民(mín)道德建設和社會誠信體(tǐ)系建設，深化(huà)群衆性精神文明創建活動，大力倡導移風(fēng)易俗，加強高校(xiào)思想政治工作(zuò)和青少年思想道德建設，推動學雷鋒志願服務(wù)活動制度化(huà)常态化(huà)，選樹一(yī)批道德模範、最美人(rén)物，引導全社會崇德向善、見賢思齊。
全面提升新(xīn)聞宣傳和輿論引導工作(zuò)水平。堅持黨管宣傳、黨管媒體(tǐ)不動搖，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為(wèi)主的基本方針，提升輿論引導能(néng)力和水平。牢牢把握正确的政治方向、輿論導向和價值取向，弘揚主旋律、傳播正能(néng)量，及時(shí)解疑釋惑、疏導情緒、增進共識，講好(hǎo)(hǎo)甯夏故事(shì)、傳播甯夏聲音(yīn)、展示甯夏形象。加強輿論陣地建設，建強主流媒體(tǐ)，加快(kuài)傳統媒體(tǐ)和新(xīn)興媒體(tǐ)融合發展，打造擁有強大影響力、競争力的新(xīn)型主流媒體(tǐ)。提升網絡建設、管理(lǐ)、運用水平，營造風(fēng)清氣正的網絡環境和輿論氛圍。
全面提升文化(huà)發展水平。深入推進文化(huà)惠民(mín)工程，加快(kuài)基層公共文化(huà)服務(wù)體(tǐ)系标準化(huà)、均等化(huà)建設，實現(xiàn)區市(shì)縣鄉村(cūn)五級公共文化(huà)設施全覆蓋。促進優秀傳統文化(huà)傳承發展。深化(huà)文化(huà)體(tǐ)制改革，加快(kuài)推進文化(huà)産業發展，培育文化(huà)新(xīn)興業态，打造一(yī)批有實力、有活力、有競争力的骨幹文化(huà)企業。
大力推進文藝創作(zuò)，多出無愧于時(shí)代的精品力作(zuò)。（七）紮實推進改革開放(fàng)，激活發展動力活力。深化(huà)改革、擴大開放(fàng)是内陸地區破解發展瓶頸、增創未來(lái)發展新(xīn)優勢的必然選擇。必須堅定不移推進改革開放(fàng)，努力打造更具活力的體(tǐ)制機制，拓展更加廣闊的發展空間(jiān)。
推進全面深化(huà)改革取得新(xīn)突破。全面落實國家深化(huà)改革戰略布局，緊密結合我區實際，以國家賦予的各項改革試點任務(wù)為(wèi)引領，全力攻堅克難，推動重點領域和關(guān)鍵環節各項改革取得更多實質性成效。以經濟體(tǐ)制改革為(wèi)重點，處理(lǐ)好(hǎo)(hǎo)政府與市(shì)場(chǎng)的關(guān)系，深化(huà)行政管理(lǐ)體(tǐ)制改革，加快(kuài)政府職能(néng)轉變，充分(fēn)發揮市(shì)場(chǎng)在資源配置中的決定性作(zuò)用，着力解決市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系不完善、政府幹預過多、服務(wù)管理(lǐ)不到位問題，用行政權力的減法換取市(shì)場(chǎng)活力的加法。大力推進“放(fàng)管服” 改革，嚴格落實“兩個(gè)清單”制度，更加徹底地“放(fàng)”、更加有效地“管”、更加優質地“服”。大力推廣“互聯網+ 政務(wù)”，加快(kuài)政府服務(wù)網上(shàng)線運行，加快(kuài)構建“不見面、馬上(shàng)辦”的審批模式，力争做到網上(shàng)辦、集中批、聯合審、區域評、代辦制、不見面。持續深化(huà)國企國資改革，穩妥推進混合所有制改革，健全現(xiàn)代企業制度，充分(fēn)發揮國有資本投資運營集團作(zuò)用，做大做強一(yī)批國有骨幹企業，促進國有資産保值增值。鼓勵支持引導民(mín)營經濟發展，鼓勵民(mín)營企業依法進入更多領域，公開公平公正參與市(shì)場(chǎng)競争。要為(wèi)民(mín)營經濟發展創造良好(hǎo)(hǎo)的環境，切實幫助解決民(mín)營經濟發展面臨的準入難題、融資難題、降本難題，拓寬民(mín)營經濟發展空間(jiān)，推動我區民(mín)營經濟“破冰前行”。深化(huà)農(nóng)村(cūn)改革，穩步推進集體(tǐ)産權制度改革，統籌推進“三權分(fēn)置”，發展适度規模經營，讓農(nóng)民(mín)的“死資産”變成“活資本”。穩步推進城鎮化(huà)、林業、水利、科技、财稅、金(jīn)融、商(shāng)事(shì)、教育、社保等領域改革，為(wèi)經濟社會發展提供動力、增添活力。各級領導要親力親為(wèi)抓改革，敢于擔當，推動各項改革落地見效。
推進全方位多層次對外開放(fàng)。主動融入和服務(wù)國家發展戰略，積極參與“一(yī)帶一(yī)路(lù)”建設，着力打造絲綢之路(lù)經濟帶戰略支點，構建對内對外開放(fàng)新(xīn)格局。充分(fēn)發揮中阿博覽會的平台作(zuò)用，以企業為(wèi)主體(tǐ)，以經貿合作(zuò)為(wèi)重點，吸引和聚集一(yī)批國内外企業參與“一(yī)帶一(yī)路(lù)”建設。用好(hǎo)(hǎo)内陸開放(fàng)型經濟試驗區先行先試的政策優勢，以綜合保稅區和各類開發區建設為(wèi)載體(tǐ)，以政策創新(xīn)、制度創新(xīn)為(wèi)突破口，大膽試驗、大膽探索，積極借鑒複制自由貿易試驗區改革經驗，營造國際化(huà)、法治化(huà)、便利化(huà)的營商(shāng)環境，全面提升開放(fàng)水平。發揮甯夏在中國—中亞—西(xī)亞經濟走廊的主要節點作(zuò)用，積極主動走出去，加快(kuài)貿易口岸和境外産業園區建設，推動區内企業的産品、項目、技術、服務(wù)“全産業鏈出口”。深化(huà)與京津冀、環渤海、長三角、珠三角等地區的戰略合作(zuò)，加大精準招商(shāng)力度，着力引進培育一(yī)批優質市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)。
四、紮實推進全面從嚴治黨，為(wèi)全面建成小康社會提供堅強保證
實現(xiàn)新(xīn)的奮鬥目标，根本靠加強黨的領導，靠各級黨組織堅強有力、各級幹部示範帶頭，靠黨執政的思想基礎、組織基礎、群衆基礎牢固紮實。全區各級黨組織要自覺擔當起全面從嚴治黨的政治責任，把全面從嚴治黨要求貫穿于全面小康建設全過程、落實到黨的建設各方面，着力營造風(fēng)清氣正的政治生(shēng)态。
（一(yī)） 提高思想政治建設水平。堅持思想建黨，提高政治站(zhàn)位，加強黨性錘煉，切實提高廣大黨員(yuán)幹部的思想政治覺悟和理(lǐ)論水平。加強理(lǐ)想信念教育。理(lǐ)想信念是共産黨人(rén)的政治靈魂和精神支柱。全區各級黨組織要教育引導廣大黨員(yuán)幹部築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，始終保持對黨絕對忠誠，堅定“四個(gè)自信”，傳承紅(hóng)色基因，永遠(yuǎn)保持共産黨人(rén)的本色。加強理(lǐ)論武裝。推動黨員(yuán)幹部深入學習馬克思列甯主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理(lǐ)論體(tǐ)系，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話(huà)精神和治國理(lǐ)政新(xīn)理(lǐ)念新(xīn)思想新(xīn)戰略，深入學習黨章黨規。發揮黨委中心組示範帶頭作(zuò)用，推進“兩學一(yī)做”學習教育常态化(huà)制度化(huà)，用馬克思主義中國化(huà)最新(xīn)理(lǐ)論成果武裝幹部、教育群衆。加強意識形态工作(zuò)。堅持黨管意識形态，認真落實意識形态工作(zuò)責任制，管好(hǎo)(hǎo)陣地、管好(hǎo)(hǎo)導向、管好(hǎo)(hǎo)隊伍，牢牢掌握主動權，讓正能(néng)量充沛、主旋律高昂。加強黨内政治文化(huà)建設。倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事(shì)求是、艱苦奮鬥、清正廉潔等價值觀，推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規規矩矩的上(shàng)下(xià)級關(guān)系。
（二） 提高黨内政治生(shēng)活水平。認真執行黨内政治生(shēng)活若幹準則，着力增強黨内政治生(shēng)活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰鬥性。嚴格執行民(mín)主集中制。大力發展黨内民(mín)主，完善黨委（黨組）議(yì)事(shì)規則和決策程序，做到科學決策、民(mín)主決策、依法決策。嚴格黨的組織生(shēng)活。認真落實“三會一(yī)課”、民(mín)主生(shēng)活會和組織生(shēng)活會、談心談話(huà)、民(mín)主評議(yì)黨員(yuán)等制度，用好(hǎo)(hǎo)批評和自我批評有力武器(qì)，确保黨的組織生(shēng)活經常、認真、嚴肅，充滿活力。加強黨内法規制度建設。着力構建内容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的制度體(tǐ)系，強化(huà)制度執行。嚴格黨内監督。認真執行黨内監督條例，突出對 “一(yī)把手”和重點領域、重要崗位、關(guān)鍵環節的監督，織密監督之網，增強監督實效，做到有權必有責、用權必擔責、濫權必追責。
（三） 提高各級領導班子(zǐ)和領導幹部的素質和能(néng)力。樹立正确用人(rén)導向。堅持黨管幹部原則，堅持德才兼備、以德為(wèi)先，全面落實“20 字”好(hǎo)(hǎo)幹部标準，注重選拔理(lǐ)想信念堅定、“四個(gè)意識”強的幹部，注重選拔求真務(wù)實、勤政為(wèi)民(mín)、道德品行和群衆口碑好(hǎo)(hǎo)的幹部，注重選拔認真負責、敢于擔當、善于謀發展促改革、工作(zuò)實績突出的幹部，注重選拔廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身(shēn)、廉潔齊家的幹部，注重把明辨大是大非立場(chǎng)特别清醒、維護民(mín)族團結行動特别堅定、熱愛各族群衆感情特别真摯的優秀少數民(mín)族幹部選拔到領導崗位上(shàng)，讓忠誠幹淨擔當務(wù)實的幹部有舞台，讓不守規矩、不幹實事(shì)的幹部沒有市(shì)場(chǎng)；深化(huà)幹部人(rén)事(shì)制度改革，破除論資排輩、求全責備等陳舊觀念，克服“四唯”傾向，嚴肅選人(rén)用人(rén)紀律，堅決防止和糾正選人(rén)用人(rén)不正之風(fēng)。選優配強各級領導班子(zǐ)。突出抓好(hǎo)(hǎo)黨政正職和關(guān)鍵崗位、專業幹部的配備，加強後備幹部、優秀年輕幹部培養使用，合理(lǐ)使用各年齡段幹部，統籌女(nǚ)幹部、少數民(mín)族幹部、黨外幹部培養選拔，加強幹部交流，優化(huà)班子(zǐ)結構，增強整體(tǐ)功能(néng)。強化(huà)幹部教育管理(lǐ)。發揮黨校(xiào)、行政學院主渠道作(zuò)用，大規模培訓幹部；認真落實領導幹部個(gè)人(rén)有關(guān)事(shì)項報(bào)告和提醒、函詢、誡勉等制度，健全幹部考核評價體(tǐ)系，推進幹部能(néng)上(shàng)能(néng)下(xià)，加強幹部正向激勵，鼓勵幹部幹事(shì)創業；完善容錯糾錯機制，鼓勵探索，寬容失敗，大力營造想幹事(shì)、能(néng)幹事(shì)、幹成事(shì)的濃厚氛圍。
（四） 提高基層黨組織建設水平。牢固樹立重視(shì)基層、關(guān)心基層、支持基層的鮮明導向，推動全面從嚴治黨向基層延伸，夯實黨的全部工作(zuò)和戰鬥力的基礎。加強組織建設。以基層服務(wù)型黨組織建設為(wèi)統領，強化(huà)黨的基層組織的政治功能(néng)、服務(wù)功能(néng)，持續做好(hǎo)(hǎo)抓黨建促脫貧攻堅工作(zuò)，大力整頓農(nóng)村(cūn)軟弱渙散黨組織，構建城市(shì)區域化(huà)大黨建格局，推動機關(guān)黨建走在前、作(zuò)表率，加強國有企業、高校(xiào)黨的建設，擴大非公有制經濟組織、社會組織黨的組織覆蓋和工作(zuò)覆蓋，充分(fēn)發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作(zuò)用。加強基層保障。開展農(nóng)村(cūn)村(cūn)級黨組織“三大三強”行動，推動力量、投入、資源和工作(zuò)向基層下(xià)沉，确保基層黨組織有人(rén)幹事(shì)、有錢(qián)辦事(shì)、有場(chǎng)所議(yì)事(shì)。加強黨員(yuán)管理(lǐ)。從嚴加強日常管理(lǐ)，強化(huà)黨員(yuán)意識，提高黨員(yuán)發展質量，積極穩妥處置不合格黨員(yuán)，推動黨員(yuán)更好(hǎo)(hǎo)發揮先鋒模範作(zuò)用，保持黨員(yuán)隊伍的先進性和純潔性。
（五） 提高黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作(zuò)水平。認真履行 “兩個(gè)責任”，把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗鬥争引向深入。堅持作(zuò)風(fēng)建設永遠(yuǎn)在路(lù)上(shàng)。推動作(zuò)風(fēng)建設常态長效發展，認真踐行黨的群衆路(lù)線，落實領導幹部調查研究、聯系基層、接訪下(xià)訪等制度，引導黨員(yuán)幹部深入基層一(yī)線、多辦實事(shì)好(hǎo)(hǎo)事(shì)，推動轉型發展向上(shàng)攀登、聯系群衆向下(xià)紮根；深入貫徹中央八項規定精神，防止“四風(fēng)”反彈回潮，着力解決不作(zuò)為(wèi)、慢(màn)作(zuò)為(wèi)、亂作(zuò)為(wèi)問題，調動黨員(yuán)幹部幹事(shì)創業的積極性創造性。切實加強黨員(yuán)幹部家風(fēng)建設，堅決反對特權思想、特權現(xiàn)象。堅持把紀律挺在前面。認真執行廉潔自律準則、紀律處分(fēn)條例、問責條例，正确運用監督執紀“四種形态”，抓早抓小、防微杜漸，讓咬耳扯袖成為(wèi)常态，使紀律成為(wèi)管黨治黨的戒尺和不可逾越的底線；強化(huà)對政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查，督促黨員(yuán)幹部自覺做到“四個(gè)服從”，牢記“五個(gè)必須”，防止“七個(gè)有之”。堅持旗幟鮮明反腐倡廉。保持懲治腐敗高壓态勢，嚴肅查處領導幹部違規插手建設項目招投标、政府采購(gòu)、土(tǔ)地出讓、侵吞國有資産、買官賣官、以權謀私、腐化(huà)堕落、失職渎職案件，嚴肅查處“小官大貪”、侵占挪用、克扣強占等侵害群衆利益的腐敗問題，加大追逃追贓力度，決不讓腐敗分(fēn)子(zǐ)有藏身(shēn)之地。加強紀檢監察幹部隊伍建設，推進紀檢體(tǐ)制和監察體(tǐ)制改革，發揮巡視(shì)利劍作(zuò)用，全面推開巡察工作(zuò)，着力構建不敢腐、不能(néng)腐、不想腐的有效機制，持續釋放(fàng)正風(fēng)反腐的正能(néng)量。同志們，藍圖已經繪就(jiù)，目标振奮人(rén)心，奮鬥正當其時(shí)。甯夏發展已站(zhàn)到新(xīn)的曆史起點上(shàng)，黨中央對我們寄予厚望，全區人(rén)民(mín)對我們充滿期待。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為(wèi)核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，振奮精神、實幹興甯，以更加堅定的自信、更加飽滿的熱情、更加昂揚的鬥志，走好(hǎo)(hǎo)新(xīn)的長征路(lù)，為(wèi)實現(xiàn)經濟繁榮、民(mín)族團結、環境優美、人(rén)民(mín)富裕，與全國同步建成全面小康社會目标而努力奮鬥！